水上交通事故统计办法

第一条 为有效地组织水上交通事故统计工作，保障水上交通事故统计资料准确、及时，提高水上交通安全管理水平，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国沿海水域和内河通航水域发生的水上交通事故及中国籍船舶在境外水域发生的水上交通事故的统计。 第三条 交通部依法主管全国水上交通事故的统计管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门依法主管本行政区域内单位和个人所属船舶发生的水上交通事故的统计工作。交通部直属海事局及省、自治区、直辖市所属地方海事管理机构(以下称海事管理机构)，依照职责分工，负责所辖区内发生的水上交通事故的统计工作。中央……     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

谈南宁航区乡镇客渡船的管理

南宁航区乡镇客渡船安全管理工作，经过各级地方政府、交通主管部门以及各有关单位20多年的协同管理，四级安全责任制落实程度有所提高，重大和群死群伤事故大幅下降，安全形势基本稳定。但目前乡镇客渡船舶安全形势仍不容乐观，事故隐患仍然存在，主要表现为：……     

论海事管理机构对渔业船舶海上交通安全的管理

2021年9月1日施行的《中华人民共和国海上交通安全法》赋予海事管理机构对渔业船舶的海上交通安全管理职责.时至今日,大部分海事执法人员仍在观望,不知如何有效开展这一工作.从分析渔业船舶海上交通安全管理的内涵入手,厘清海事管理机构监管职责范围.通过借鉴交警部门对拖拉机道路交通安全管理的经验和教训,提出做好渔业船舶海上交通...     

同一个行政违法行为的认定——《行政处罚法》第二十四条的修改

案情简介 2007年12月．某重庆籍船舶从湖南岳阳洞庭湖驶入长江干线,因超载违反了《内河交通安全管理条例》第二十一条第二款“任何船舶不得超载运输货物或者旅客”,被某地方海事管理机构依据该条例第八十二条和《内河海事行政处罚规定》第三十七条的规定,     

韶关地区横水客渡船开发研究

关于乡镇渡口、渡船的安全管理，一直是广东省水上交通安全生产的重点和难点。为了进一步确保水上交通安全，近年来广东省交通、海事主管部门委托广东省航运科研所开发乡镇客渡船标准船型。加快对乡镇渡口客渡船的更新改造工作，推行客渡船的标准化，取得了一定的成效。对从源头上确保水上交通安全具有重要意义。但由于广东省航运科研所开发的标准船型种类和适用范围有限，且主要是针对摩托车为主要渡运对象，     

海事行政许可多级

海事行政许可多级审批的涵义海事行政许可属于特定领域的行政许可,具体是指依据有关水上交通安全、防止船舶污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定,由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。根据审批程序的不同,海事行政许可分为当场审批和多级审批。     

内河亚通航水域之界定

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（以下简称《条例》）第九十一条中规定：“内河通航水域，是指由海事管理机构认定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水库、运河等水域。”这就明确了内河通航水域的认定权属于海事管理机构。那么，如何认定内河通航水域，是否要有个统一的易操作的界定标准，如要有又该是什么呢？     

对《内河交通安全管理条例》第64条的质疑及建议——以行政法权责统一原则为视角

多年来,《内河交通安全管理条例》(2002年版)第64条关于"暂扣船舶"和"没收船舶"规定难以执行到位。主要原因是法规只赋予海事管理机构暂扣和没收无证船舶的职权,没有明确海事管理机构确保履行职权所必须的条件,也没有明确实施暂扣和没收无证船舶的最终目的,使海事执法人员难以主动、有效行使法定职权。为使该规定执行到位,有关机关应遵循行政法权责统一原则,从船舶扣押场所设置或者委托保管、扣押船舶安全值班、船舶扣押和没收后的具体处置程序和明确当事人等方面完善配套规定。     

浅谈乡镇船舶安全管理

乡镇船舶是水上交通安全管理的最薄弱环节,近年来,乡镇船舶事故频发,这说明安全管理工作还存在漏洞.乡镇船舶安全管理仍是当地政府、船舶所有人或经营人及海事部门各项安全工作中的重点工作.     

海事管理动态

交通部下发《关于再次强调加强交通安全工作的紧急通知》；2006年3月1日起正式施行《长江上海段船舶定线制规定》和《上海黄浦江通航安全管理规定》；交通部海事局严肃通报岳阳市地方海事局、天门市地方海事局违规签发船舶登记证书事件；第13届中国国际海事会展在上海举办……[编者按]     

《海上交通安全法》中海事行政处罚对象辨析

通过对《海上交通安全法》和其他相关海事行政法规所规定的处罚对象中船舶所有人、经营人和管理人定义与责任的梳理辨析,进一步明确《海上交通安全法》规定中不同情况下的责任人,以期为海事管理机构和其他有关部门在执行针对船舶安全、防污染等方面的行政处罚时的对象选择提供建议及对策。     

《海上交通安全法》框架下没收船舶处置困境研究

2022年9月1日起施行的新《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称新《海安法》）第九十五条首次在法律层面将依法没收船舶作为海事管理机构的行政处罚方式之一。结合海事行政执法实践,分析新《海安法》第九十五条关于没收船舶的规定,阐述目前海事管理机构在新《海安法》框架下实施没收船舶时可能面临的困境,提出出台有关没收船舶保管、拍卖和拆解要求以及拖带、清污和保管等费用支付等没收船舶后续处置工作指引的建议,从而为海事执法人员依法处置没收船舶提供依据。     

加强乡镇船舶安全管理问题的探讨

依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》有关规定,从五个方面对海事部门如何加强乡镇船舶安全管理工作做了探讨,以达到齐抓共管,措施得力,搞好乡镇船舶安全管理,保障乡镇船舶航行、停泊和作业安全的目的.     

必须加强乡镇渡口渡船安全管理

渡口渡船的安全一直是水上交通安全的热点，在较长的一段时期，中山市渡口渡船的安全状况好转，控制了群死群伤事件的发生。但由于种种原因，后来与渡船有关的水上交通事故又时有发生。笔者认为对渡口渡船安全的管理必须加强。 中山市现有渡口65个、渡船74艘、载客定额2135个，渡船驾驶员84名，渡口分布于21个镇区。 一、安全管理现状和存在问题 1、安全管理职责不落实。国务院、省府、省交通厅对市(县)、镇(区)和村委会关于乡镇船舶和渡口的安全管理职责作了具体的规定，中山市也制发了《中山市乡镇船舶交通安全管理规定》[2000]66号)，明确了各级政府和有关……     

加快海事科技创新步伐 提升海事现代化管理水平

江苏省地方海事局是全省水上辖区交通安全监督的主管机关,主要履行江苏境内除长江和沿海以外其他通航水域(港口)水上交通秩序的维护和保障以及船舶和船舶设施的检验等职能。全省设有 13 个市地方海事局、62 个县(市)地方海事处和 124 个地方海事所。为了进一步提高地方海事现代化管理水平,适应水运经济发展需要,近年来,该局坚持按照邓小平同志“科学技术是第一生产力”的论断和省交通厅党组“两树立、两率先”(树权威、树形象;率先实现海事现代化、率先实现文明子行业)的指示,紧紧围绕地方海事中心工作,解放思想,创新思维,引用、研制开发了…     

海事行政检查制度规范化探究

行政检查是行政法体系的重要组成部分,也是行政机关执法监督的重要方式。海事行政检查作为海事管理机构履行保障水上交通安全、防止船舶污染职责的主要手段,需要在国家层面上制定统一性的海事行政检查基本规范制度。     

如何把控乡镇客渡船的稳性技术条件

<正>粤东边远、经济欠发达地区的乡镇客渡船是江河两岸或库区人们出行的重要交通工具,船型小、航程短。笔者在多年从事粤东地区乡镇客渡船检验中,时有发现一些船舶由于渡工安全意识薄弱,不懂船舶稳性性能,对船舶随意改动,造成船舶稳性性能下降,存在较大安全隐患。为消除乡镇客渡船稳性性能方面安全隐患,防止船舶发生翻沉意外事故,我们要加强对乡镇客渡船稳性性能研究分析与把关,以便有效消除乡镇客渡船稳性性能缺陷,维护渡运安全。     

动态

海事部门重拳整治不适航船舶不适任船员3月20日,交通运输部海事局召开全国海事系统加强水上交通安全监管视频会,部署船舶配员与船员证书专项检查活动,严厉打击船舶不适航、船员不适任等违法违章行为。近期,海事部门还将加强公司安全管理体系的审核和督察;强化客渡船、运输含水矿产品船舶等重点船舶的重点监管;加强现场监管,维护良好的通航     

鄱阳湖区船舶超载运输治理方法研究

内河水上交通运输业对现代经济社会发展有重要促进作用,保障内河水上交通运输安全、健康、稳定、有序进行是内河海事管理机构的最重要职责,也是全社会的共同期待。实践中,有很多因素对内河水上交通安全构成威胁,船舶超载运输即是其中突出的一点。江西省因鄱阳湖的存在而成为水运大省,治理船舶超载运输,保障辖区水上交通安全形势持续稳定,自然成为江西海事人义不容辞的责任。