港口建设费的征收管理应该加强和正常化

<正>港口建设费是1986年起经国务院批准对进出沿海港口的货物征收的规费。1993年4月30日,经国务院批准,交通部、国家计委、财政部、国家物价局联合发出《关于扩大港口建设费征收范围、提高征收标准及开征水运客货运附加费的通知》,要求从当年7月1日起,港口建设费征收范围扩大到全部对外开放口岸的港口,对进出开放     

政策

港口建设费于10月1日正式征收 为加快港口基础设施建设,促进我国水运事业发展,财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》,自10月1日起施行,正式征收港口建设费。     

木片港口建设费减免的可能性探讨

随着广西林业经济的发展,尤其是钦州林浆纸一体化项目的建设,钦州港木片水运量大幅增长。由于木片在生产、运输、储存各环节中含水率变化的特殊性,使得干湿木片含水率不同,重量吨也不同,而重量吨作为港口建设费征收的度量单位,直接决定费收的数量。目前,国内木片港口建设费征收标准还不统一,不利于木片的进出口,降低了企业的积极性,也不利于费收坚持"应征不漏"的原则,影响了海事部门的权威性。针对这一现象,阐述国内木片港口建设费征收现状,分析费收依据,就如何规范木片港口建设费的征收提出措施,并探讨木片港口建设费减免征收的可能性。     

港口建设费征收新模式下缩短码头客户办单时间策略——以青岛港集装箱码头为例

2011年4月25日,财政部与交通运输部联合印发《港口建设费征收使用管理办法》,对港口企业征收港口建设费作出新部署。为贯彻该文件精神,2011年8月30日,交通运输部海事局颁布《港口建设费征收管理工作规程（试行）》,     

港口建设费的历史使命

正1986年1月1日,为加强港口建设,国家开始征收港口建设费。2021年1月1日,财政部、交通运输部发布公告取消港口建设费,至此,历时35年的港口建设费征收工作圆满落幕。作为我国非税收性收入的组成部分,港口建设费占非税收入的比重近年来不足1%。尽管如此,港口建设费35年来为我国港口建设以及水运经济发展提供了稳定的资金支持,发挥了重要的历史作用。     

港口建设费征收工作中“保税货物”的认定

2011年10月1日起,海事机构开始负责港口建设费的征收管理工作。征收管理工作的主要依据是《财政部、交通运输部关于印发〈港口建设费征收使用管理办法〉的通知》（财综[2011]29号）（以下简称《办法》）和交通运输部《关于印发〈港口建设费征收管理工作规程（试行）〉的通知》（海财会【2011】551号）（以下简称《规程》）。     

海事十年为国收费 不负使命助力发展

正回顾港口建设费35年的征收历史,经历的最大改革就是2011年海事部门接手港口建设费的征稽工作。自2011年10月1日起接管征收港口建设费,到2020年12月31日政策到期停止征收,十年来海事部门克服重重困难,实现了港口建设费征稽工作的平稳接管、有序征收、如期收官,在人员和办公经费没有增加的基础上,共计征收约5 000万票次、1 806亿元,为我国水运事业建设发展筹集了资金,促进了航运市场健康有序发展。     

完善港建费交通专项资金使用管理机制及政策研究

自1986年开征以来,我国累计投入水运建设和发展的港建费资金超过450亿元,在使用安排上注重适应不同时期水运基础设施建设和体制改革的发展要求,主要用于沿海港口公共基础设施、内河水运和支持保障系统,有效推动了我国水运事业的发展。2011年,财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》（财综〔2011〕29号）,决定将港建费征收政策延续到2020年。港建费征收和使用的二十多年间,我国     

综合信息

加拿大泛太平洋稳定协议最近宣布,由于亚洲至加拿大航线集装箱不足,协议属下的船运公司决定征收附加费,以弥补航商在加拿大港口及内陆收集空集装箱送往亚洲的操作成本开支。从今年8月1日起,加拿大泛太平洋稳定协议属下12家船公司以及内陆联运商将对付运集装箱征收附加费,按每个40英尺集装箱200美元标准征收,20英尺集装箱收100美元。加     

要闻

《港口建设费征收使用管理办法》将于10月起实施8月29日,交通运输部在京召开《港口建设费征收使用管理办法》(简称《办法》)实施工作动员部署会议。《办法》将于10月1日起正式实施,届时,港建费征收主体将统一改为港口所在地海事管理机构,征费标准降低20%。港建费资金主要用于港口航道等水运公益性基础设施和支持保障系统建设。此次政策调整涉及财政和交通运输主管部门、海事机构、原征管单位、义务缴费人等多方关系,目前,相关各方正相互配合,积极推进政策调整完善工作。     

再议水路运输费收管理的改革

<正>一、理顺部内费收管理是关键,实行归口管理,政出一门 现行的水路运输费收管理,交通部机关内部职责分工是“三足鼎立”的。船舶港务费,外轮理货费,外轮代理费,客货运输附加费,港口建设费由财务会计司分管;航道养护费由基建管理司分管;货物港务费、货物装卸费等由水运管理司分管。这种模式弊端很多。其一是机关工作效率低,不便於为企业服务。例如某港向水运司运价处询问港监向其港作船舶收取船舶港务费是否合理。按现行规定,如港作船舶仅在港内作业,不进行港外营业运输,不进出港口,理应可以回答是不应该向其收取船舶港务费的。但为了避免司局分工之间的矛盾,只好婉转回答说“船舶港务费     

交通部发出关于贯彻实施《港口危险货物管理规定》的有关事项的通知

为了切实做好港口危规的实施工作,交通部于2003年12月5日以交水发[2003]541号文发出了<关于贯彻实施〈港口危险货物管理规定〉有关事项的通知>.     

港建费再降乃至取缔的民间逻辑

由财政部和交通运输部联合下发的《港口建设费征收使用管理办法》,已于10月1日开始正式实施。相比过去执行了长达25年的收费标准,这个整体征收费率下调了20%的利好消息,却并没有给行业带来预想中的欢欣鼓舞,相反,还激起了利益攸关     

交通部加强对当场处罚罚款票据的管理

为加强对罚没收入的管理,规范当场处罚罚款票据的使用行为,最近,交通部依据<中华人民共和国行政处罚法>和财政部<当场处罚罚款票据管理暂行规定>,制订了<交通部行政执法单位当场处罚罚款票据管理办法>(以下简称<办法>)并以交财发字[2001]178号文印发各有关单位.     

凯歌--贵港港跻身全国千万吨级内河大港纪实

新年伊始,广西贵港港传来振奋人心的消息:截至2003年12月27日,该港2003年货物吞吐量已突破1000万吨,成为西部地区、华南地区第一个1000万吨级内河大港,与防城海港一起成为广西沟通中国-东盟的两个超1000万吨吞吐量的港口;2003年贵港市港口企业和运输船舶全年收入已突破6亿元大关;全市港口运输业及带动的相关产业形成经济产值20亿元,上交国家税费和水运规费2.17亿元,其中上交水运规费占广西水运行业的半壁江山;全市水运行业从业人员已达6万人.     

信息公告

船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法实施细则出台 日前,交通运输部和财政部联合制定了《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法实施细则》。该细则旨在贯彻执行《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》,加强征收使用管理工作。办法规定,从境外经海上运输到中华人民共和国管辖水域的持久性油类物质,以提单、海运单或者提货单记载的重量为准。在境内运输的,以水路货物运单或者调拨单记载的重量为准;没有水路货物运单或调拨单的,以船载污染危害性货物适运申报单记载的重量为准,每单持久性油类物质的最低收费额为1元,尾数不足1元的不计收。此外,当年基金支出预算不足以全部支付索赔案件应付金额的,应按照船舶油污损害赔偿基金管理委员会做出赔偿或补偿决定的时间顺序依次赔偿或补偿,时间顺序相同的按比例赔偿或补偿,赔偿或补偿不足的部分纳入下一年度基金支出预算。     

中港协一致通过《关于应对金融危机的港口行业公约》

在3月26日于厦门召开的中国港口协会六届五次理事（扩大）会议上,参会的183名代表审议通过了《关于应对金融危机的港口行业公约》。根据《公约》,港口企业要严格按照中央政府定价标准计收各项港口费用,避免区域性恶性杀价竞争,要认真配合国家和地方行政管理机关按照国家规定征收（收取）港口建设费、货物港务费和港口设施保安费等有关规费，任何港口企业不得以免收和少收国家规费的方式吸引客户，     

国内信息

政策与法规6月1日起中国收取港口设施保安费6月1日起,对进出中国港口的外贸进出口货物(含集装箱)收取港口设施保安费。交通部为此颁布出台《关于收取港口设施保安费有关事宜的通知》,明确港口设施保安费收取和使用的相关事宜,规定收取标准(按人民币计)为:20元/TEU,散货0.5元/吨     

交通部发出开展港口安全管理调查研究活动的通知

<正> 交通部于2003年4月18日以交水发[2003]126号文件发出通知,要求各有关省(自治区、直辖市)交通厅(港口管理局,交委),交通部长江、珠江航务管理局,交通部水运科学研究所切实开展好港口安全管理调查研究活动。 通过这次调查研究活动,帮助各级港口管理部门摸清本地区港口安全管理基本情况,特别是港口危险化学品设施基本情况;基本上弄清当前港口安全生产和管理存在问题,为下一步研究探讨在新形势下港口行政管理部门安全管理的内容、方法和途径打下坚实的基础,重点研究当前开展港口危险化学品安全管理的有效措施。     

金涛阵阵涌西江

虎年伊始西江黄金水道建设喜讯连连:“世界经济危机影响下,2009年西江黄金水道广西经济腹地港口吞吐量仍达1.49亿吨,同比增长16.76%,水路运力规模持续扩大,全区运力达435万载重吨同比增长19.2%“。“西江沿线内河港口货物吞吐量的大幅增长,促进了广东快速渡过金融危机困境……“;“广西壮族自治区今年将筹措30亿元,继续推进制约西江水运优势发挥的枢纽