依法治港 引领沿海中小港口加快发展——温州港务管理局人士谈《港口法》颁布实施

今年6月28日,对于中国港口业来说,无疑具有划时代的意义。一个大小港口星罗棋布、水运网络十分丰富,对外开放日益加深的泱泱大国,终于有了一部《港口法》。从此,人们可以在《港口法》的规范下,公正、公平,使港口发展、港口管理步上一个新的台阶。 对期盼已久的《港口法》出台,我国港口业如沐春风,肩负依法治港重任的业内人士在鼓舞和欣喜的同时,更对《港口法》的实施进行了深入的思考。日前,在温州港的走访中,记者就沿海中小港口依法治港、加快发展,采访了温州港务局部分人士。     

市场经济呼出《港口法》——交通部水运司彭翠红副司长谈港口法治

6月28日，十届全国人大常委会第三次会议通过了航运界期盼已久的《港口法》。中国第一部《港口法》将丁2004年1月1日起施行。作为船舶停靠的港口，终于在中国法治这个港湾中找到了自己的泊位。这标志着在社会主义市场经济大潮中，与航运息息相关的《港口法》不再是空白，中国法治建设又迈进了一步!《港口法》的出台将对航运乃至同民经济有何影响?笔怀着几分兴奋和一些     

《港口法》呼之欲出

现在,我国已基本建成了功能齐全、配套合理的内外开放的港口体系,但一直没有完备统一的<港口法>.最近,我国<港口法>(草案)已经出台,今年就可颁布实施.     

对我国《港口法》的评述及其若干实施意见

一、我国颁布《港口法》是港口事业发展的必然要求《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于2003年6月28日第十届全国人大常委会第三次会议通过,并于2004年1月1日起实施。早在1954年,中央政府曾颁布《中华人民共和国海港管理暂行条例》,因客观情况的改变,遂于1986年废止。从此,我国港口管理就出现了法律空白。长期以来,我国包括港口在内的海岸线一方面由海洋、国土、交通、渔业、军事等部门多头管理;另一方面各地港务部门既要实施港口的安全保障、规划、环境保护等行政管理,还要为维持自身生存承担经营港口业务。这种管理混乱、政企…     

浅谈如何解决《港口法》实施难的问题

《港口法》第六条虽然确立我国港口归地方政府管理，由管理港口的人民政府按照国务院关于港口管理体制的规定，确定一个部门具体实施对港口的行政管理，但未对港口行政管理部门的名称或者确定什么样的部门作出明确规定，而是留给直接管理港口的人民政府自行确定。但是各地对国务院关于港口管理     

贯彻《港口法》提高码头管理水平

《中华人民共和国港口法》以下简称《港口法》，已于2003年6月28日，在北京召开的第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上讨论通过，于2004年1月1日起正式施行。     

《港口法》的实施应当着力解决的几个问题

<正> 当前,在实施《港口法》过程中,港口行政管理部门应当着力解决以下几个问题。 一、港口管理机构的合理配置问题 《港口法》第六条对全国港口管理体制问题作了一个原则性的规定。目前,从已完成体制改革的港口来看,其形式是多样性的,这并不违背《港口法》有关原则并符合我国国情。港口所在地的城市政府在确定港口管理体制时,一定要结合本地港口的实际和未来发展的需要,以科学的发展观,合理地配置港口管理机构。如果一个大港或发展后劲十足的港口城     

依法做强蚌埠港

蚌埠港作为千里淮河第一大港，如何抓住《港口法》施行这一难得的发展机遇，发挥港口经济的综合效益，这是港口管理者和经营者都应认真思考的课题。本文试从《港口法j确立的五项制度来分析《港口法》的实施对蚌埠港的深远影响：     

《港口法》实施后的港口建设市场管理

《港口法》实施后,港口建设市场如何管理,是一个不容忽视的问题,因为《港口法》并没有对港口建设市场管理做出详尽的可操作性的规定。本文谨对港口建设市场管理面临的新的问题及其对策作一探讨。一、港口建设市场管理的主体在全国港口体制改革进行和《港口法》出台后,由哪个部门负责港口建设市场的管理?实际操作过程中各地的做法不尽相同。我们认为,港口建设市场管理的归口部门应该是港口行政管理部门。理由是:《港口法》第二条规定,“从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本法。”港口建设和维护,都属于港口建设的重要内…     

《中华人民共和国港口法(草案)》的说明

<正> 港口是国民经济和社会发展的重要基础设施。截止2001年底,全国已建成各类商港1467个,其中:海港165个,内河港1302个。这些港口中,主枢纽港43个(海港20个,内河港23个),地区重要港口18个,其他一般港口1406个。随着港口建设     

《港口法》实施中遇到的新问题

<正>《港口法》实施以来,我们在履行职责时,碰到了一些新的问题,需要与港口的同仁们一起磋商,以引起有关方面的重视。 一、港口规划以外的港口资源如何管理 《港口法》规定了港口规划的指导思想、港口规划的种类、编制内容、港口规划审批程序等等,但对于港口规划以外的港口资源的管理只字未提,因此港口规划以外的港口资源的管理在法律上没有任何的法律依据。我国沿海有大量的深水或非     

《港口法》为厦门建设海湾型城市提供保障

日前，全国人大常委会审议通过中华人民共和国《港口法》，并经国家主席胡锦涛签署，于6月28日颁发，明年1月1日起实施。从而使长达17年真空的中国港口重新赋予法律地位，调整了中国港口的行政管理关系及政府对港口的宏观管理。     

切实抓好宣传贯彻落实《港口法》

<正> 南通市是港口大市,在长江港口中,货物吞吐量居第二位;在江苏省沿江城市中,长江岸线长度也居第二位;如果加上沿海岸线,南通的江海岸线居沿江各市首位。《港口法》的颁布实施,对我们更好地落实省委省政府沿江开发战略,更好地实施市委市政府“沿江开发、江海联动”战略,对加强我市港口管理,特别     

《港口法》(送审稿)审查中的几个重点问题

关于港口立法 新中国成立后,政务院于1950年发布了<政务院财政经济委员会关于统一港务管理的指示>;1954年国务院发布了<中华人民共和国海港管理暂行条例>,1987年国务院清理法规时将该条例废止并着手<港口法>的起草工作.但由于新的<港口法>迟迟未能出台,致使港口的规划、管理、资金、建设等方面至今一直处于无系统立法进行规范的状态.     

担起依法治港的历史重任——上海港口管理局局长许培星谈《上海港口条例》

2006年3月1日，中国最大的港口——上海港颁布并施行《上海港口条例》。这是《港口法》实施两年多来，我国港口业第一个依据《港口法》等法律制定的地方性港口行政管理的专门法规。虽然是具有上海港口鲜明特征的地方法规，但其立法过程、法规条文、内容特征以及操作性等，无疑会成为我国港航管理部门、业内同仁和码头经营人，乃至中外船东关注及借鉴的热点。《上海港口条例》颁布施行前夕，本刊记者专访了上海港口管理局局长许培星。