全力抗击“桑美” 谱写海事之歌

8月10日1725时，超强台风“桑美”在浙江苍南马站登陆，登陆时最大风速达到75．8米／秒，风力17级，这是50年来登陆我国大陆最强的一次台风，给福建、浙江沿海海域造成了重大的影响。面对超强台风的袭击，在交通部党组、交通部海事局和地方政府的领导下，海事系统严格落实防台预案，齐心协力，精心部署，全面防抗，赢得了防抗“桑美”台风的胜利。在遭受台风正面袭击造成重大损失的沙埕港，福建海事局积极指挥协调沉船打捞、航道清障工作，做好沙埕港打捞现场安全监管。     

科学循环提升应对海上自然灾害能力

今年3月3日—5日,38年未遇的强温带风暴潮突袭我国渤海和黄海,对水上交通运输和生产作业造成了严重影响。在党中央、国务院、中央军委的正确领导下,中国海上搜救中心及时组织、协调农业部、中国气象局、国家海洋局、总参、海军等涉海各部门及各级搜救中心,提前部署各项防范工作,狠抓各项安全措施的落实,在极端恶劣的气象海况下,成功组织救援,将灾害损失降到最低,取得了防抗此次极端性突发天气事件的全面胜利。国务院领导对这次防抗特大温带风暴潮工作给予了充分肯定,并要求认真总结经验,查找存在的不足,指导以后的工作。为了落实国务院领导指示精神,按照《国家海上搜救应急预案》有关后评估的相关要求,中国海上搜救中心于4月18日在南京组织召开了防抗特大温带风暴潮后评估工作会议。通过对风暴潮期间所采取应对措施效果的评估,可以对现有的各类应急预案操作性、针对性和有效性作出科学评价,对现有的各类应急预案进一步修订完善,使之切实成为指导今后海上搜救工作的行动指南,成为应对海上自然灾害的指导性手册。     

以应急预案为主线彰显负责任政府形象——防抗特大风暴潮取得全面胜利

风暴潮是一种灾害性的自然现象。由于剧烈的大气扰动,导致海水异常升降,使受其影响海区的潮位大大超过平常潮位的现象,称为风暴潮。3月3日,国家海洋环境预报中心发布风暴潮、海浪Ⅰ级紧急警报(红色),渤海将出现1969年以来最强的一次温带风暴潮,严重威胁渤海湾、莱州湾及附近区域海上生产作业。国务院总理温家宝和国务委员兼国务院秘书长华建敏分别作出重要批示。交通部立即落实国务院领导的指示精神,及时启动应急预案,做好防抗准备。风暴潮期间,共有数百艘船舶、上千人在海上遇险。交通部按照党中央、国务院的指示成功组织救援,将灾害损失降到最低,取得了防抗此次极端性突发天气事件的全面胜利,充分展现了负责任政府的良好形象。     

建德内河水路雨雪冰冻灾害应急处置问题

文章就极端天气对浙江省杭州地区内河建德航区产生的影响,以及如何防抗极端天气应急组织和管理进行了论述,并对完善水路应急管理,提高应急处置能力提出了措施和建议。     

“互联网+监管”应对台风

<正>受超强台风“利奇马”影响,8月10日江苏省盐城市风雨交加。水上交通指挥中心值守人员严格按照各级部署要求,密切跟踪气象动态,加强同全市各地方海事部门的沟通联系,及时发布预警信息及通航安全信息,动态掌握落实相应防抗台风措施和值守情况,保障水上交通安全。根据《盐城市气象灾害应急预案》规定,8月9日11时起,盐城市气象部门启动气象灾害(台风)Ⅲ级应急响应。盐城地方海事部门严阵以待,通过VITS、传真、电话和微     

海事：站在防抗“桑美”的最前沿

8月10日1725时，超强台风“桑美”（Saomai）在浙江省苍南县马站镇附近登陆，近中心最大风速758米／秒，风力17级，中心气压920hpa．其速度快、强度大，给我国浙江、福建等沿海海域及内陆安全生产和交通运输造成严重影响。然而，在交通部党组、交通部海事局和地方政府的领导下，海事部门上下齐心协力．严格落实防台预案以及防抗台风的各项措施，有效控制了交通运输船舶发生的各起险情，将人命和财产损失降到最低程度。     

台风“卡努”来袭 海南海事全力防抗

正10月14日下午,从海南海事局防台视频会了解到,今年第20号台风"卡努"预计将于15日夜间到16日早晨以12~13级的强度在三亚到广东湛江沿海地区登陆,对海南岛及其附近海域造成较大影响。海南海事局按防抗台风的应急预案要求,稳步推进防台各项准备工作,14日上午0830时启动了防台三级应急响应,全面进入防台状态。10月14日1000时琼州海峡客滚船全线停航避风;10月14日1600时前辖区沿海各港口停     

沿海沿江码头仓库单位防台防汛应急预案制作(下)

近期,我国沿海沿江地区已进入主汛期,东南沿海也迎来了台风季,切实做好防台防汛工作,对保障相关单位人员财产安全和生产工作顺利进行意义重大。本文以上海港为例,论述了沿海沿江码头仓库单位防台防汛应急预案制作的目的意义、组织体系、应急处置、现场指挥的原则方法,对全国沿海沿江码头仓库单位开展防台防汛工作,尽可能减少台风潮汛对港口码头仓库和运输物资的灾害影响等,有着普遍的指导意义。限于篇幅,本文分(上)(下)2次刊出,(上)部分见2019年第2期。     

交通部下发关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知

今年以来，我国气候异常，极端天气事件频繁，台风、泥石流等各种自然灾害多发。特别是入汛以来，部分地区频遭台风袭击，造成了重大人员伤亡和财产损失。 8月25日，国务院下发《关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知》（国发明电[2006]4号，以下简称《通知》），就进一步做好防灾抗灾救灾工作，保障经济发展和社会稳定，提出了具体要求。交通部就进一步加强交通系统防灾抗灾救灾工作，下发通知如下：     

沿海沿江码头仓库单位防台防汛应急预案制作(上)

近期,电影《流浪地球》正在各大影院放映,取得了不菲的票房收入,收获了超高人气。该影片讲述了当太阳急速膨胀后将会吞噬地球,人类为了生存,被迫在赤道附近装上推动器,带着地球离开银河系,去寻找人类新家园的科幻故事。而下面这篇论文,以上海港为例论述了沿海沿江码头仓库单位防台防汛应急预案制作的目的意义、组织体系、应急处置、现场指挥的原则方法,对全国沿海沿江码头仓库单位开展防台防汛工作,尽可能减少台风潮汛对港口码头仓库和运输物资的灾害影响等,有着普遍的指导意义。限于篇幅,本刊分两期连载。     

南海,国际人道大救援

5月19日，中国海上搜救中心接到我驻越使馆电报，请求派船前往东沙岛附近海域救助在台风“珍珠”中遇险的越南渔民。中国海上搜救中心立即启动《国家海上搜救应急预案》，先后派出交通部专业救助船舶“南海救111”、以及“海巡31”等船舶赶赴现场进行救助，协调香港海上搜救中心和香港特别行政区政府飞行服务队并联系农业部协调附近渔船进行救助。     

贵港发布船舶污染事故应急预案

最近，贵港市人民政府发布《贵港市船舶污染事故应急预案》，这项预案适用于在贵港辖区发生船舶污染事故时的应急处置工作，预案明确了组织指挥体系及职责、事故报告、应急响应、应急保障、事故评估与决策、行动措施、善后处理等内容。这项预案的发布对提高贵港市在辖区内发生船舶污染事故时的应急反应能力，以及应急处置水平起到了积极促进作用。     

台风:考验海上灾害预警机制

台风的破坏力巨大,是自然界中最严重的灾害之一。2006年的台风灾害给人们留下了深刻的记忆,从5月9日0601号台风“珍珠”生成到台风“桑美”重创福鼎,先后有16个台风影响我国海域,其中,有“珍珠”、“杰拉华”、“碧利斯”、“格美”、“派比安”和“桑美”等6个台风登陆我国沿海,这使我国海上灾害预防预警机制面临了严峻考验。如何在防抗台风中将损失降到最低?给世人出了一个难题。     

交通部统一部署 防抗“麦莎”、“珊瑚”取得成功

今年第0509号台风“麦莎”、第0510号热带风暴“珊瑚”8月上、中旬分别在我国沿海登陆。温家宝总理要求沿海各有关地区早做充分的防御准备，不漏一处．不存死角。张春贤部长要求海事局、救捞局启动应急预案。徐祖远副部长亲临中国海上搜救中心部署抗台风的各项应急准备工作。由于交通部所属各级海事、     

台风中的生死救援

"宁可防而不来,不可来而无备"是广东海事局的防台指导思想。为此,在得知8月16日台风"启德"将正面袭击粤西地区时,茂名海事局在第一时间启动《防热带气旋应急预案》,自此,一台防台攻坚战即将打响。由于台风"启德"袭来的时间正值天文大潮,极易造成大风、大浪和大雨现象,也给海事防台工作带来了极大挑战。对此,茂名海事局全局总动员——局长李绍贤坐镇防台指挥中心,全力指挥防抗台风工作,副局长梁达则赶赴防台一线现场检查。"港口船舶是否全部落实了防台措施?注意跟踪台风动态和船舶防台措施的情况,特别     

政策与法规

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，我国首部造船质量行业标准出台，交通部颁布《中华人民共和国海事行政许可条件规定》，交通部海事局制定并颁布新版《编制〈货物系固手册〉导则》。[编者按]     

浅谈企业防抗台风的安全文化建设

台风强度大、频率高，其引发的狂风暴雨、巨浪、风暴潮，对我国沿海作业船舶和东南沿海地区造成的损失也在不断加大，严重威胁着我国与海洋相关的产业、航运业和东南沿海居民的生命财产安全。如何进行台风灾害风险管理，树立“以防为主，防抗结合”防台安全理念，扎实推进防抗台风宣传文化教育，加强相关企业防抗台风的安全文化建设，减少或者避免台风灾害损失，已成为当前迫切需要研究解决的重点课题。     

动态

《国家重大海上溢油应急处置预案》课题研究报告通过专家评审 9月12日,交通运输部海事局在北京组织召开《国家重大海上溢油应急处置预案》课题专家评审会,中国海上溢油应急中心、交通运输部规划研究院等单位代表和来自环境保护部、中海石油环保公司等单位的专家审阅了课题研究报告及预案送审稿。专家组认为课题报告内容全面,研究成果达到了科研项目要求,对于进一步加强和提升我国重大海上溢油应急水平意义重大,将是我国完善重大海上溢油应急处置决策科学化、指挥专业化、资源利用最大化和应急操作规范化的重要支撑。     

超强台风“桑美”简介

2006年8月10日17时25分,今年第8号超强台风“桑美”以排山倒海之势,雷霆万钧之力,在浙江苍南马站登陆,正面袭击了福建福鼎市,登陆时最大风速达到75.8米/秒,风力17级,最大风力达19级以上。这是50年来登陆我国大陆最强的一次台风,给福建、浙江沿海海域造成了重大人员伤亡和巨大经济损失。然而,面对超强台风的袭击,在交通部党组、交通部海事局和地方政府的领导下,海事系统上下齐心协力,精心部署、全面防抗,取得了交通运输船舶险情得到有效控制,人命和财产损失降到最低程度的佳绩。在台风正面袭击造成重大损失的沙埕港,福建、天津、上海海事局的广大干部职工以高度的政治责任感和对国家财产人民生命安全负责的态度,发扬不畏艰难、无私奉献的精神,全力以赴投身到灾后的搜救抢险工作中。在关键时刻发挥了关键作用。在这场与超强台风“桑美”搏斗的洗礼中,海事人冲锋在前,迎险而上,以完善周密的应急预案、及时主动的突击抢险、严格有序的水上交通管制,舍身忘我的工作热情,谱写了一首首劈风斩浪的海事之歌。     

57500吨级无动力船舶系泊防抗台方法研究

<正>台风属于热带气旋的一种,我国将西太平洋和南海海域持续风力达12级或以上的热带气旋统称为台风,其是一种突发性强、破坏力大的天气系统。据统计,全球每年会产生70～80个热带气旋,西北太平洋有28个左右,其发生频率远高于其他区域,对我国近海造成严重的影响。台风的来临会产生狂风暴雨和极强的涌浪,给海上交通带来不便,威胁着船舶的安全运营。目前船舶防抗台的研究集中于航行避台和锚泊避台,关于无动力船舶防抗台的研究较少。