海事安全监管责任风险与对策

在海事安全监管过程中,各级海事管理机构都面临着责任风险。如何建立与之相适应的海事风险管理机制,完善海事管理体系和手段,有效防范和规避海事监管责任风险,积极降低海事监管责任风险的危害后果,为海事管理机构和执法人员提供必要保障,是当前亟需认真研究和解决的问题。     

浅谈海事建议书在海事安全监管中的使用

海事建议书，是海事部门行使水上交通安全监管过程中，就涉及某些水上交通安全的行政管理权限或主管职责不属于海事部门或法律法规无明确规定的情况，向有关具有该项行政管理职能的政府、部门或企事业单位提出积极有益的主张或建议。随着海事监管理念的不断地更新，海事建议书也愈来愈被海事部门所重视，并广泛运用于实际工作中去。为使海事建议工作更趋于规范化，本文仅就海事建议书的含义、作用、适用范围及用好海事建议书等谈点个人浅见。     

聚焦广东海事安全监管主业

正安全是此次水上安全大巡察的核心关键词,也是广东海事局今年工作的主要着力点。广东海事监管离不开安全,辖区船企业、船舶、船员也离不开安全,聚焦主业,有的放矢,以保障辖区安全为最终目的,广东海事局义不容辞,也是理所当然。此次的水上安全大巡察很有必要性,是对广东海事局更好地履行自身监管职能的一次强而有力的措施。此次水上安全大巡察的牵头部门,广东海事局通航处处长吴建生如此向记者表示。     

海事监管责任落实激励约束机制初探

文中在分析海事监管责任现状的基础上,厘清海事监管责任的概念和内涵,并尝试构架海事监管责任落实的相关机制,以期进一步提升海事行政执法机关的履职能力和履职水平。     

集装箱码头风险管控与隐患排查双重预防机制构建

正企业作为安全管理的主体责任单位,其安全工作的核心是实现事故控制。双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙2016年10月9日,国务院安委办印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,要求坚决遏制重特大事故,加强安全生产风险管控机制建设,坚持风险预控、关口前移,实现风险超前预知、超前控制和事故隐患标     

船长责任、素质在海事预防中的意义

对船舶海事的发生及其原因和强化船长责任、提高船长素质在海事预防中的重要意义，进行了研究分析和论证。     

我国海事安全监管系统发展策略

为适应当前海洋经济和区域经济对海事安全监管的需求,切实履行海事职责,服务好国家海洋经济发展和战略运输需要,论述沿海水域海事安全监管系统的技术特点,指出存在的问题,分析未来海事监管系统的发展方向,提出发展策略:更新监管设施,补点去盲,优化站点布局;构建区域宽带通信网,提高船岸通信质量;构建全域测绘发展战略,提升精准化GIS服务效能;实时监测无线电频谱资源,维护电波通信秩序;深化资源整合,拓展数据协同应用能力;构建E航海,提升航海保障能力;引进高精尖装备,提高基础装备科技含量;推动自主知识产权应用,保障核心业务安全。     

常州地方海事船舶安全监管系统

1 系统简介 苏南运河常州段船舶安全监管系统,是江苏省交通厅对全省地方海事提出"五个一流、两个率先"要求的产物,是创建"国家级样板航道"的重要组成部分,也是江苏省地方海事局实施"现代化装备战略"的重要项目之一.常州段实施监管的范围为西起新闸、东至武航约24km的航道,设置了8个监控点,具体监控区域见图1.各监控点用无线网络连接,一旦发现监控区域内有异常情况,可在常州市地方海事局及时进行监控指挥调度.该系统可实现下述功能:     

浅谈长江中小型水上水下施工海事安全监管对策

近年来,随着沿江开发的不断深入,中小型水工也呈现快速增长趋势,给长江通航水域带来较多安全隐患。本文结合工作实际,针对此类水工的特点和目前海事部门在安全监管中存在的问题,提出初浅解决方法。     

长江干线非运输船舶安全监管机制构建

正0引言随着依托长江黄金水道推动长江经济带发展战略的实施,船舶交通流量增加,长江干线存在的一些潜在安全隐患开始显现,如:农用船、自用船、工作艇等非运输船舶设备相对落后,适航性较差;船员配备及适任能力不足;责任主体和管理主体不明。非运输船舶事故时有发生,2009年造成20人死亡的铜陵9·8事故是一起较为典型的非运输船舶事故。     

以公司法人格否认视角辨析海事赔偿责任主体——船公司境外方便登记下海事赔偿责任主体之确认

阐述船舶所有人在境外方便登记船公司或船舶产生的后果,认为这种做法会严重危害水上安全,易引发海运欺诈,扰乱海运秩序,损害公共利益和海事债权,从公司法人格否认之视角,探究真正的海事赔偿责任主体,并以当事船舶为拟制责任主体来以弥补法人格否认制度适用上的不足,为海事债权提供救济之便。     

海事赔偿责任限制

一、引言海事赔偿责任限制,是指船舶发生重大海难给他人带来重大损失时,对事故负有责任的船舶所有人、救助人、保险人或其他人,根据法律的规定,对受害人提出的损害赔偿请求,可以将自己的赔偿责任限制在一定范围之内的一种法律规定。海事赔偿责任限制,是海商法中特有的,并有别于     

海事在危险货物安全监管的定位

《港口法》实施后，海事部门与港口行政管理部门在危险货物监督管理上存在着职能交叉。为防止出现管理越位、缺位、漏位现象，更好地履行安全与防污染监督管理职能，本文根据《海洋环境保护法》、《海上交通安全法》及《港口法》等法律法规及有关规定，对海事部门在危险货物监督管理上的定位进行了探析。[编者按]     

沿海中小型货船海事安全监管对策研究

近年来,由于航运市场经济持续不景气,部分国内运输海船,尤其是沿海中小型货船出现船舶、船员"双老化"、安全管理水平降低、船员责任心下降等问题,沿海中小型货船逐渐成为海上违法行为发生和事故频发的主角。海事局作为海上交通安全监管主管部门,针对该类船舶展开了多次专项检查,虽然取得了一定效果,但并未从根本上解决此类问题。本文从日照辖区中小型货船管理存在的问题着手,对中小型船舶管理的现状进行了深入分析,提出工作建议,希望对海事安全监管工作有所促进。     

各地海事加大雾季安全监管力度

近期,广东各地受"回南天"及季节性冷暖气流交替影响,辖区浓雾、暴雨、雷雨天气多发,对航行安全构成严重影响。广东海事各级部门严阵以待,积极应对,从严监管,全力以赴做好雾季安全监管工作,保障辖区安全形势持续稳定。广州:勤提醒严处罚保障大雾监管落到实处     

构建洋山港区域海事联合监管机制推动长三角海事一体化融合发展

长三角海事一体化融合发展,是落实长三角区域一体化发展国家战略以及构建长三角世界级港口群、推进长三角港航一体化发展的题中之义,而开展区域海事联合监管机制研究及试点则是实现一体化融合发展的必由路径.     

《海上交通安全法》中海事行政处罚对象辨析

通过对《海上交通安全法》和其他相关海事行政法规所规定的处罚对象中船舶所有人、经营人和管理人定义与责任的梳理辨析,进一步明确《海上交通安全法》规定中不同情况下的责任人,以期为海事管理机构和其他有关部门在执行针对船舶安全、防污染等方面的行政处罚时的对象选择提供建议及对策。     

珠江口水域海事安全监管形势及对策研究

本文通过梳理珠江口水域的安全形势现状,综合分析珠江口水域通航环境、船舶营运和船员素质等因素对海事安全监管带来的不利影响,利用适当的理论与规律性研究方法,提出相关的对策建议,以便提高珠江口水域海事安全监管的时效性,避免恶性事故发生。     

对台小额贸易船舶的海事安全监管

介绍了对台小额贸易的由来,分析了对台小额贸易船舶的概况和海事安全监管难点,针对性地提出海事安全监管的相关建议,供相关海事机构决策参考。