论商业银行贷款责任追究终身制弊端及改进建议

我国商业银行目前普遍采用贷款责任追究终身制。该制度在一定时期内曾产生过积极的作用,但目前具有与我国法制精神相悖、处罚显示公平、激励约束不对称等弊端,不但对商业银行的经营发展产生了负面作用,还对信贷人员的工作积极性产生了不利影响。作者在分析了贷款责任追究终身制弊端的基础上,提出了应提倡尽职免责、离任审计等新的责任追究建议,具有一定的现实意义。     

海事行政强制措施浅析

随着<行政强制法>(草案)在十届人大提交讨论,表明行政强制已受到各方面的关注.本文对海事行政强制措施的基本概念、特征、与海事行政处罚等相互关系加以探讨,对实施过程中可能存在问题进行了查找和分析,以期有利于海事执法人员依法实施海事行政强制.     

海事行政执法的主要风险形式及规避对策

近年来，依法行政的要求越来越凸显其重要地位，随着海事管理工作不断发展，海事部门的执法风险也越来越大。如何正确对待海事执法风险，减少行政责任追究，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下海事执法人员在履行职责中必须研究解决的重要课题。文中在总结海事执法存在的主要风险和环节基础上，具体分析海事执法风险产生的原因，并提出了规避执法风险的相关对策。     

如何认定和移送涉嫌水上犯罪案件

《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》都明确规定，对违法行为构成犯罪的人员，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。在行政执法过程中应该如何把握和操作这一规定呢?这成了海事管理机构在实际工作中遇到的一个比较棘手的问题。笔者现就如何认定违反《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》的违法行为涉嫌犯罪，以及如何依法将所办案件移送司法机关追究刑事责任，谈点认识。     

防疫情促复产，看海事“黑科技”！

正广东各地海事执法人员多方设法,开发了各种"黑科技",克服众多实际困难,实现了当事人办事高效便捷和避免人员流动风险,为助力打赢疫情防控阻击战贡献了海事力量。疫情期间,为避免船员过多聚集,降低受到病毒感染的几率,同时保障企业、船东、船员的正常运输经营工作,助力复工复产,广东各地海事执法人员多方设法,开发了各种"黑科技",克服众多实际困难,实现了当事人办事高效便捷和避免人员流动风险,为助力打赢疫情防控阻击战贡献了海事力量。     

东莞局:强化责任型海事建设

在"四型海事"学习实践活动中,东莞局既坚持全面铺开,又坚持突出重点,着重开展责任型海事建设,取得了初步成效。增强责任意识。东莞局开展岗位理念提炼,举办岗位公开承诺活动,营造了"立足岗位做贡献"的内部氛围。开展"假如我是行政相对人"大讨论及"换位实践"活动,增进执法人员对行政相对人的感情,     

基于人才分类理论的基层海事执法人员培养机制研究

文中首先介绍了对基层海事执法人员进行分类培养的必要性,阐述了基层海事执法人员的基本类别划分,并分析了基层海事执法人员应有的特征,提出了几点基于人才分类理论的基层海事执法人员培养对策。     

如何认定和移送涉嫌水上违法犯罪案件

《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》都明确规定,对违法行为构成犯罪的人员,必须依照《刑法》有关规定追究刑事责任。那么,在具体行政执法过程中应该如何把握和操作这一规定呢?这成为海事管理机构在实际工作中遇到的必须解决的棘手问题,否则,将会直接损害海事管理机构在人民群众中的形象。     

海事思想教育的“六性”

思想是行动的先导。抓海事执法队伍建设，首先要抓好海事执法人员的思想教育。只有抓好海事执法人员的思想教育，才能保证海事执法人员思想上的先进性，行动上的自觉性，确保公正执法，确保海事中心工作各项任务的完成。怎样抓好新时期海事执法人员的思想教育，在海事工作实际中应把握“六性”。     

海事行政许可中可能出现的不合规情形

对海事机构在行政许可中可能出现的不合规情形进行分析,供海事执法人员警示。法律法规赋予了海事机构一定的行政许可权,在海事行政许可中,也会出现海事执法人员疏忽了某方面的法定职责,未履职     

论海事执法人员的素质教育

本文根据我国海事事业的现况和发展趋势,重点研究海事执法人员的素质教育问题,提出了一名合格的海事执法人员应具备的八项基本素质,分析了当前海事执法人员存在的五方面素质差距,提出应对的办法和措施。     

浅谈海事行政执法亲和力

早在2005年交通运输部党组就提出建设"服务型海事"要求,着重提升执法人员的亲和力是构建服务型海事的关键一环,本文就此进行论述。     

浅议如何规避一线海事执法人员的执法风险

文章就一线海事执法人员所面临的执法风险的表现形式,分析了海事执法风险产生的原因,并提出让一线海事执法人员规避相应风险的对策。     

国际海事条约在我国的适用方式和范围

为帮助海事管理机构有效实施国际海事条约,切实履行"船旗国"及"港口国"监督管理义务,从国际条约在国内适用的一般原则出发,结合海事管理现状对调整海事行政关系的国际海事条约在我国的适用方式和范围进行分析,澄清在适用国际海事条约时存在的不确定性认识,解决目前在海事管理实践中困扰海事执法人员的条约适用问题,认为国际海事条约在我国应以直接适用作为主要适用方式,除条约自身有特殊规定外,其适用范围应仅限于涉外法律关系。     

内河海事行政强制措施分析论证

《行政强制法》颁行后,海事行政强制执法行为受到很大的影响和冲击,执法人员对海事行政强制认识还比较模糊.本文运用《行政强制法》有关行政强制的定义及其属性,对传统海事行政强制措施进行分析论证,并提出了应对解决建议.     

内河海事人员适任力研究

为定量评价内河海事执法人员的适任能力,依据适任力绩效评价理论建立了5个层次的执法人员适任力的评价指标体系,通过层次分析法确定了各指标的权重,并通过灰色评价理论构建了执法人员适任力的多层次灰色评价模型。模型的建立对于内河海事执法人员的遴选与考核,提高海事执法水平,保护内河水域环境安全具有十分现实的意义。     

砂石船专项治理之经验篇 齐抓共管 构建砂石运输安全管理链

3月16日晚,在天津港威仓储临时卸砂码头,海事执法人员夜间突击检查正在进行砂石卸载作业的"国良918"砂石运输船舶。经查,该轮未在海事部门备案,无船舶证书,船员也没有相应的船员证书。执法人员责令该轮立即停止卸砂作业,并对天津港威仓储码头违规停靠非法砂石运输船舶的行为下发停止作业通知书。     

李盛霖部长视察连云港海事局

6月19日,交通部部长李盛霖到连云港开展工作调研。调研期间,李部长专程来到连云港海事局,亲切看望和慰问了海事执法人员并视察了该局政务中心。他嘱咐:"海事     

海事部门打造立体“安全网” 保障港珠澳大桥首节沉管浮运顺利进行

5月2日,在14艘海巡船和1架海事直升机的紧跟护航下,港珠澳大桥首节沉管在繁忙的珠江口慢慢地向目的港——西人工岛地驶去。据了解,为保障港珠澳大桥首节沉管浮运顺利进行,海事部门出动包括"海巡31"船在内的14艘海巡船,1架直升飞机和100多名执法人员,在繁忙的珠江口     

海事行政处罚自由裁量权滥用的防范

为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定裁量基准并严格执行;健全海事行政处罚程序控制制度;提高海事执法人员的素质及水平;完善海事行政执法监督体系。