世界主要城市公共交通发展经验（连载十二）

韩国首尔 首尔市于2004年实施了全面系统的公共交通改革，线路资源开始由政府管理，公共交通企业通过竞标方式获得经营权。政府对公共交通线路、时刻表、票价、票款分配、服务质量等实施全面控制和监管。首尔建立了规范的公共交通补贴补偿制度，对公共交通企业实施收支分离，鼓励企业保证运营供应和提高服务质量。     

韩国首尔公交改革的经验

<正>韩国首尔市政府实施以公共交通为导向的城市开发模式。为了限制私家车的使用,发布了一系列交通需求管理的政策,比如实施拥堵收费、提高城市中央商务区的停车费、鼓励绿色交通等。2003年,首尔市政府开始着手对公交系统进行全面、深刻的改革。为了提高公交车速度,首尔在主要交通干道的右侧划出总长为212公里的公交专用车道,但这一举措效果并不太明显,缺少公交换乘站是制约公交系统有效运营的另一障碍。基于柴油公交车污染严重的现实,环保型公交系统受到广泛关注。由于部分公交行车线路过长、线路重叠,公交车在交通干线和市中心     

国外城市公共交通特色

城市公共交通是城市建设的重要组成部分,也是一项重要的民生工程。很多国家都十分重视发展城市公共交通,创造了各式各样的特色,可供借鉴。一、韩国首尔:发展地面公交系统随着经济的腾飞,首尔地铁建设迅速发展。但是由于地铁建设、运营成本巨大,政府面临巨大的财政压力,所以主要发展地面公交系统,实施公交优先成为首尔城市可持续发展的必然选择。首尔市政府用近8年时间来规划和实施公交的改革,顶住各     

迈向可持续的公共交通之路

正2004年韩国首尔在全市开展公共汽车交通系统的深刻整合性改革,改革成功实施的关键在于将管理机构、创新技术、基础设施建设以及公共汽车交通组织和运营融为一体,这一举措成为首尔迈向可持续性城市交通的重要一步。虽然首尔公共汽车交通改革距今时间已久,但其政府对改革昭示的决心和态度所彰显的价值影响深远。当前,中国在区域空间和高新技术的宏大变局中新一轮公共交通改革将拉开序幕,     

中国城市公共交通运营财税可持续框架体系研究

在国家"公交优先"发展战略背景下,系统分析了中国大部分城市所采取的公交执行票价远低于成本票价的低票价政策,指出这种政策使得公交票价的制定与成本脱钩且长期不变,导致城市公交企业运营成本急剧攀升、企业经营难以为继、城市公共财政补贴不可持续、低票价对于客流吸引力逐渐减弱等一系列问题,进而引发公共交通服务质量难以有效提升。为构建可持续的城市公共交通运营财税机制,从城市公共交通三个利益主体即乘客、企业、政府对于公共交通的相关诉求出发,系统性研究了公共交通服务质量、成本、票价、财政补贴间的相互关系,在此基础上研究构建了以服务质量为导向的成本、补贴、票价联动的框架体系,以便为我国城市公共交通运营财税的可持续发展提供支持。     

浅析东京和首尔公共交通经验

正一、东京和首尔公共交通概况1.东京公共交通概况作为东京城市交通的主要方式,公共交通占机动化出行的比例为79%。东京以轨道交通为主导,目前拥有地铁线路13条(312.6公里),分别由东京地铁公司和都营地铁公司负责运营,日均客流约900万人次,是世界上客流量最大的地铁系统之一。加上私铁、JR(Japan Railway)等轨道交通方式,整个轨道交通运营网络超过2 600     

武汉市开展公交服务质量测评

正5月1日开始实施的《城市公共汽车和电车客运管理规定》要求,城市公共交通主管部门应当建立运营企业服务质量评价制度,定期对运营企业的服务质量进行评价并向社会公布。武汉市公交管理部门率先行动,建立了对公交企业的质量信誉考核制度,并于近日发布了公交服务质量满意度测评结果:武汉市民对公交服务质量总体满意。     

全面落实优先发展公共交通战略促进城市科学发展和社会和谐

优先发展城市公共交通是实现国家能源战略的必然要求,是实施国家环境保护基本国策的重要内容,是集约节约用地的有效措施,是中国特色城镇化道路的应有内涵.优先发展城市公共交通是时代赋予地方政府和各级建设部门的历史重任.要发挥城市规划的调控作用,制定和落实促进公共交通优先发展的经济政策,积极稳妥地推进城市公共交通行业改革,切实抓好出租汽车的稳定工作,进一步落实地方政府和各级建设部门的责任.同时,充分发挥企业特别是骨干企业在实施优先发展公共交通战略中的作用.实施优先发展公共交通战略的关键是抓好各项政策措施的落实.建设部将积极推动公共交通法制建设,把优先发展公共交通纳入规范化、法制化轨道.     

推进我国城市公共交通发展的思考

在我国深入实施城市公共交通优先发展战略的关键时期,提高公共交通的供给能力和服务质量,进而改善居民出行条件、缓解城市交通拥堵、降低能源消耗,是目前关注的重点与热点,本文深入分析了我国城市公共交通发展面临的问题,并提出相应的对策建议,为推进我国城市公共交通优先发展提供参考.     

走向市场促发展--福州市公交总公司低成本扩展纪实

福州市公共交通总公司成立于1952年.近几年在财政投入有限,难以满足公交事业发展的情况下,总公司以产权改革为中心,有偿转让线路经营权,改革经营模式,实施低成本扩展,多方筹集资金改造旧线,开辟新线,取得明显成效,改变了靠政府补贴,公交发展缓慢艰难的局面.从1997年至今,总公司先后投入2亿多元(其中社会资金占90%)新开线路40条,线路调整延长13条,推动了公交企业快速的发展,使福州市公交事业面貌得到较大改观.     

世界主要城市公共交通发展经验(连载十)

澳大利亚悉尼 悉尼市虽以私人轿车为主要交通工具,但政府十分重视发展公共交通.近年来,悉尼市十分重视发挥政府在公共交通发展中的主导作用,由国有公司负责轨道系统以及中心区的公共汽车运营,在郊区及外围地区,部分线路由私营公司负责运营. 悉尼的公共交通主要由城郊铁路、公共汽车、轮渡和轻轨构成.据统计,在工作日的出行方式中轿车占70％、公共交通占11％、步行或自行车占19％;非工作日轿车使用比例增至近80％,公共交通方式降至4％左右.但是,工作日到悉尼中心商务区的通勤出行中,公共交通占了72％左右.     

从成本规制走向服务质量考核——城市公共交通运营监管模式转变与制度完善

城市公共交通优先发展必须从过度关注成本规制走向以服务质量考核为导向的运营监管模式。首先对上海市浦东新区和立陶宛考纳斯市两个典型案例所代表的两种公共交通运营监管模式进行比较,探讨成本规制导向、服务质量考核导向两种模式的主要区别。然后分析了从完全自由市场转向政府干预的不同运营监管模式的实现路径,指出运营监管模式转变的关键是通过制度设计使服务改善转变为企业利益动力。最后,提出公共交通优先的监管制度建设建议:完善服务合约机制、建立微利票价和乘客补贴机制以及建立监管平台并与奖惩机制挂钩。     

实施ISO 9000促进管理水平提高

公交企业的服务也是一种产品,服务质量是乘客关注的焦点,也是企业生存和发展的决定因素.北京市公共交通控股集团(公司)自2000年进行ISO 9000贯标以来,现已有16个二级单位实现了贯标认证,取得了认证证书.现就ISO 9000质量管理体系在我分公司内的实施和改进谈点体会.     

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在北京市实施公交改革、推动公共交通发展的背景下,以对北京市2006年初的地面公共交通线网评价为基础,应用地理信息系统技术,选取线路长度、线路网密度、线路重复系数、非直线系数、站点密度、平均站距、站点覆盖率等指标,对截至2007年8月已完成的五批大规模地面公交线网调整方案的效果进行了分析,明确了目前地面公共交通线网的总体特征和存在问题,为进一步实施公交线网优化方案、提高公交运行效率提供参考。     

优先发展城市公共交通的意义与策略

公共交通作为城市经济和民众生活中最为重要的基础性设施,优先发展城市公共交通更有其重大现实意义.为进一步落实城市公共交通优先发展战略,提高城市公共交通持续发展能力,要做好城市公共交通规划、重视政府在城市公共交通优先发展中的重要地位和作用、提高对公共交通的政策扶持力度、进一步规范公共交通市场行为、提高公共交通企业核心竞争力...     

库里蒂巴一体化公共交通系统

简要介绍了巴西库里蒂巴公共交通一体化发展历程,并从线路、车站、车辆、专用车道、管理和组织等方面概括其特征。指出库里蒂巴良好的城市空间结构和城市客运交通结构绝不仅仅是因为开辟了BRT系统,其成功经验在于：城市与交通整体规划,完整的公共交通体系设计,政府管理机构设置,相应的政策法规、运菅管理机制,以及坚持不懈地按照规划来推进实施等一整套经验。     

拓宽思路谋求发展

公共交通是社会生产的第一道工序.公共交通的快捷、便利、舒适与否,从某种意义上,折射出城市的发展速度和现代化程度.因此,发展公共交通成了政府、社会、公交企业三方共同关注的焦点.……     

实行厂务公开促进企业发展

汕头市公共交通总公司是一家国有老企业,过去连年亏损.1995年开始,总公司实行了全面改革,使企业的社会效益和经济效益大幅度提高,员工收入也有较大增长,企业增强了活力和凝聚力,呈现出持续发展的良好势头.1999年与改革前的1994年相比,年客运量、行驶里程、营运收入均有大幅度提高.目前,总公司拥有公共汽车250辆、营运线路21条、线路总长度301.1公里,分别比1994增长135.8%、133%、238.5%.几年来,公司先后被授予广东省建设系统先进集体、汕头市文明单位等荣誉称号.     

世界主要城市公共交通发展经验(连载十一)

南非开普敦 开普敦公共交通系统虽然不够发达,公共交通管理体制也在变革当中,但开普敦政府充分意识到公共交通的重要性,积极采取措施,大力推进快速公共交通系统(BRT)建设,规范公共交通的经营管理,努力提高公共交通的服务水平. 公共交通是开普敦比较重要的出行方式.公共交通系统包括铁路、公共汽车等.开普敦铁路长度约581公里、119个车站;公共汽车线路近1500条.据2004年的一项调查,铁路日均客流量60万人次,占到了公共交通量的53％,其中通勤铁路是开普敦公共交通系统的骨干,占主导地位.上下班高峰时段的交通方式中,私人交通占46％,公共交通占42％,非机动交通方式占12％.     

拓宽思路,走股份制道路谋求发展

城市公共交通是社会生产的第一道工序,公共交通的快捷、便利、舒适与否,从某种意义上,折射出城市的发展速度和现代化程度.因此,发展公共交通成了政府、社会、公交企业三方共同关注的焦点.