依法做强蚌埠港

蚌埠港作为千里淮河第一大港，如何抓住《港口法》施行这一难得的发展机遇，发挥港口经济的综合效益，这是港口管理者和经营者都应认真思考的课题。本文试从《港口法j确立的五项制度来分析《港口法》的实施对蚌埠港的深远影响：     

《港口法》学习漫笔(一)

<正> 一、蹉跎岁月 《港口法》已经于今年1月1日起施行。《港口法》面世将使我国港口行业从无法可依向依法治港转轨;从港口政企不分向政企分开转制;从传统人治管理向现代社会的法治管理方式的转型。     

《港口法》为厦门建设海湾型城市提供保障

日前，全国人大常委会审议通过中华人民共和国《港口法》，并经国家主席胡锦涛签署，于6月28日颁发，明年1月1日起实施。从而使长达17年真空的中国港口重新赋予法律地位，调整了中国港口的行政管理关系及政府对港口的宏观管理。     

依法治港 引领沿海中小港口加快发展——温州港务管理局人士谈《港口法》颁布实施

今年6月28日,对于中国港口业来说,无疑具有划时代的意义。一个大小港口星罗棋布、水运网络十分丰富,对外开放日益加深的泱泱大国,终于有了一部《港口法》。从此,人们可以在《港口法》的规范下,公正、公平,使港口发展、港口管理步上一个新的台阶。 对期盼已久的《港口法》出台,我国港口业如沐春风,肩负依法治港重任的业内人士在鼓舞和欣喜的同时,更对《港口法》的实施进行了深入的思考。日前,在温州港的走访中,记者就沿海中小港口依法治港、加快发展,采访了温州港务局部分人士。     

江阴港积极贯彻《港口法》取得成效

<正>《港口法》施行以来,江阴港的依法行政取得了显著的成绩,2004年,在理顺了关系,实施了一城一港、一港一政,后又以《港口法》为法律依据,具体办了五件实事:第一就是核发《港口经营许可证》。根据《港口法》和交通部《港口经营管理规定》,凡在本市境内从事港口经营的组织和个人,必须办理《港口经营许可证》,才能     

以《港口法》实施为契机创建依法治港新环境

《中华人民共和国港口法》为我国港口管理提供了法律支持，为我国港口建设和发展建立了法律保障。因此，以《港口法》实施为契机，创建依法治港的新环境，应从以下五方面着手。     

海事管理机构对危险品码头管理事权解析

<正>2004年1月1日起《中华人民共和国港口法》正式施行(以下简称《港口法》)。《港口法》结束了港口行业长期无法可依的局面,明确了政、企分开,确立了中央宏观调控、地方政府具体管理的港口管理体制,对改善港口管理体系,规范港口市场秩序,发挥港口在国民经济中的基础作用,促进港口事业发展起到了极其重要的作用。     

信息与资料

《中华人民共和国港口法》出台 2003年6月28日十届全国人大常委会第三次会议通过《港口法》,国家主席胡锦涛签署第5号令予以颁布。 《港口法》的出台,是我们国家行政管理和我国交通运输事业中的一件大事,是建立法制社会、实现党的十六大提出的到2010年形成我国有特色社会主义法制体系的重要组成部分,是依法治港,对促进我国港口事业不断发展将产生深远的影响。 《港口法》将从2004年1月1日起施行。     

依法治港 加快推进上海国际航运中心建设

<正> 《港口法》是新中国成立以来第一部对港口业进行全面、系统规范的重要法律,它填补了我国港口管理领域的立法空白,标志着我国港口事业真正步入了法制轨道。《港口法》的颁布,是我国港口事业的一件大事,也是港口行政管理部门的一件大事,为港口行政管理部门依法治港提供了重要的法律保障。对上海港来说,港口体制改革年初开始,新机构还在磨合中,为保证《港口法》的贯彻实施,提高上海港口依法管理的水平,提升港口管理和从业人员的法律素养和职业规范,并向社会公众和单位宣传普及《港口法》知识,上海市港口管理局把学习、贯彻、宣传《港口     

政企分开是中国港口发展的必由之路

在我国即将实施交通部和地方政府双重领导港口体制深化改革,其核心内容是双重领导港口彻底下放地方政府管理,同时实行政企分开一港一政.由此,全面实施港口政企分开的序幕将正式拉开.……     

关于港口危险货物监督管理的思考

《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成，对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善，新的港口管理体制不能有效运转，仅仅依靠一部《港口法》，港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上，《港口法》实施至今，港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨，一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上，继《港口法》之后，交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”），9号和10号令与《港口法》同日施行。     

《港口法》的实施应当着力解决的几个问题

<正> 当前,在实施《港口法》过程中,港口行政管理部门应当着力解决以下几个问题。 一、港口管理机构的合理配置问题 《港口法》第六条对全国港口管理体制问题作了一个原则性的规定。目前,从已完成体制改革的港口来看,其形式是多样性的,这并不违背《港口法》有关原则并符合我国国情。港口所在地的城市政府在确定港口管理体制时,一定要结合本地港口的实际和未来发展的需要,以科学的发展观,合理地配置港口管理机构。如果一个大港或发展后劲十足的港口城     

重要信息提示

全国首个“港章”在沪颁布 全国第一部根据港口法制定的“港章”——《上海港口章程》日前正式诞生。据了解,该《章程》涵盖了港口的水域陆域、港口设施、港口配套服务以及保障体系,用简洁明了的语言,描述了上海港的范围、水域、港口及运作规则;突出了人文和环境保护,专门设     

关于《港口收费规则》中的几个亟待解决的问题

<正>现行《港口收费规则》(以下简称收费规则)中,外贸部分于2001年12月颁行,2002年1月1日实施,内贸部分于2005年6月颁行,2005年8月1日实施。在这期间,2003年6月颁布《港口法》,2004年1月1日实施。港口管理体制进行了改革,港口实行属地管理,港口所在的市地级政府相应成立了港口行政管理部门,归口管理港口行政事务,港口由企业兼有行政管理职能的"港务管理局",转变为完全企业性质的"港口经营人",完成了港口的政企分开。2007年,又实行了引航体制改革,引航站从港口集团所属港务公司转变为地方所属的行政事业单位。由于规则本身出台有先后关系,加上这一系列的改革,现行收费规则一些     

《港口法》是以法治港的重要文献——访交通部水运司副司长彭翠红

<正> 6月28日,是一个值得庆贺的日子。这一天,《中华人民共和国港口法》在全国十届人大常委会第三次会议通过,并将于明年1月1日正式实施。这么多年来,港口界一直都在呼唤《港口法》早日出台。如今终于如愿以偿。在这样的时刻,大家都很希望进一步了解《港口法》出台的意义和主要内涵。为此,本刊记者采访     

赴欧洲《港口法》考察报告（上）

为进一步做好《港口法》的起草工作,根据交通部的统一安排,全国人大法工委、国务院法制局有关人员及交通部《港口法》起草小组的同志组成两个考察团,分别赴美洲、澳洲和欧洲对有关国家港口立法、港口管理和港口经营的情况进行了考察。 赴欧洲考察团考察了英国、德国和法国三个国家。在考察期间,考察团分别走访了三个国家的交通主管部门,并实地考察了利物浦港、非利斯托港、杜易斯堡港、威廉港、不莱梅港、汉堡港、勒哈佛港和马赛港。与政府机关、商会、港口管理、港口经营等多方面人士进行了广泛的接触,收集了大量第一手材料,也得到了许多有益的启发。现将考察结果报告如下。     

《港口法》实施后的港口建设市场管理

《港口法》实施后,港口建设市场如何管理,是一个不容忽视的问题,因为《港口法》并没有对港口建设市场管理做出详尽的可操作性的规定。本文谨对港口建设市场管理面临的新的问题及其对策作一探讨。一、港口建设市场管理的主体在全国港口体制改革进行和《港口法》出台后,由哪个部门负责港口建设市场的管理?实际操作过程中各地的做法不尽相同。我们认为,港口建设市场管理的归口部门应该是港口行政管理部门。理由是:《港口法》第二条规定,“从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本法。”港口建设和维护,都属于港口建设的重要内…     

信息与资料

关于港口规划问题 港口规划关系到港口资源的合理利用,关系到港口与城市共同协调发展的问题。港口城市的土地、水域、岸线是不可再生的宝贵资源,管理、使用和开发好这些珍贵的港口资源是我们不可推卸的责任。即将出台的《港口法》对此作出了严格的规定,禁止在规划港区内违反规划建设任何设施。根据“一港一政”的原则,港口所在地城市人民政府要抓紧做好港口规划,切实保护好宝贵的岸线资源,应加强管理、合理开发利用。地方各级港口管理机构要加强与政府有关部门的沟通与协作,认真做好本地区港口的规划,并监督投资者和港口经营人按照有关规定合理开发和利用港口资源。     

A关于实施《港口经营管理规定》有关问题的通知

《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)已于2004年1月1日正式实施。为做好这部法律的学习、宣传、实施工作,各级人民政府和交通(港口)管理部门做了大量的卓有成效的工作,特别是在加快管理体制改革,制定配套法规等方面取得了很大进展。港口经营管理是《港口法》调整和规     

“十五”期间,广东省港口发展成就

一、港航管理体制改革成效显著 加快港航管理体制改革、实现政企分开是贯彻落实《港口法》的基本前提。为了加强全省港航管理工作，经省政府批准．2004年6月8日．省交通厅内设的交通厅港航管理局正式挂牌运作。目前，全省港口行政管理体制已逐步形成，原双重领导的广州、湛江、汕头“三大港口”体制改革基本完成。按照《港口法》的要求，全省21个地级市有17个已建立了港口行政管理机构，其余的4个预计近期完成，已成立的17个地级市中有8个共成立了34个港航分局或港航所。应该说．全省的港航行政管理的政府行业管理机构在不断健全和规范。