北京交通发展纲要出台实行五大基本交通政策

新近出台的《北京交通发展纲要》，为北京市交通发展将要实行五大基本政策提供了依据。这五大基本交通政策是：     

建设新北京交通体系的政策与行动

分析了北京交通发展的变化和存在的问题,指出北京交通发展既面临世界大城市普遍存在的共性问题,又有其自身的特殊性。明确了北京市交通的近期和远期发展目标,提出北京必须在城市发展、交通结构两个方面做出重大抉择,介绍了北京市开展的5项交通基本政策和7项重大行动。最后指出,只要坚定不移地落实两大战略,开展扎实的交通工作,到2010年,北京市就能初步建立起“新北京交通体系”的框架,初步形成一体化交通体系的新格局。     

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城市交通系统是一个多变量、多反馈、非线性的复杂系统,它的可持续发展受交通、社会、经济、环境等多种因素的制约,而传统的交通预测模型难以模拟这样一个复杂系统的动力机制。为此,本文采用系统动力学方法,在系统结构分析和因果反馈分析的基础上建立了城市交通系统的SD (System Dynamics) 模型,包括人口、经济发展、机动车保有量、环境影响、交通需求、交通供给和交通拥挤七个子系统。以大连主城区为对象,选取影响机动化发展的政策干预因素为调控参数进行仿真,分析了不同的机动化发展政策对城市发展和城市交通系统的影响,并提出了相应的建议和对策。     

近郊风景旅游区交通规划的新思路——以北京大西山风景区交通规划为例

大城市近郊风景旅游区交通系统是一个复杂的系统．如何能够实现其可持续发展,使大城市近郊风景旅游区系统走向有序发展,是一项重要课题。以北京市海淀区大西山风景旅游区交通规划为例,阐述该规划方案的特点,并提出风景旅游区交通规划的新方法——在保护自然环境的条件下,为产业化提供条件,并体现人文特征,进而得出风景旅游区交通规划应以可持续性发展为主题的结论。     

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介绍了北京市成立交通委员会后她作为首任交通委主任感觉到北京市的交通，一个突出的问题就是“堵”.但是“堵”实际上是现代化、城市化、机动化发展到今天各种矛盾的一个表象，到处堵车，“堵”字背后有很多复杂的原因，她分析了造成这些堵点的原因.还介绍了两年来北京市交委己完成了建立新dh京综合运输体系的规划，完成了《北京交通发展纲要》的编制工作.分析了北京交通现在存在着四个方面问题.即;1.北京交通城市规划建设和北京交通发展不协调;2.北京公共交通发展滞后且基础非常薄弱;3.北京交通基拙建设不配套，甚至不街接;4.北京交通存在着管理问题.在分析存在问题的原因后对如何解决北京交通问题她提出了首先是确定解决北京交通发展的两大战略，即对城市空间布局必须进行调整，把北京城市功能进行了定位，即国家首都、国际城市、历史城市、宜居城市;其次是要大力发展公共交通，建立以执道交通为骨干的公共交通体系，推行五项政策和七大行动，加快信息化与智能化建设，加强交通法制建设.还介绍了当前北京道路建设情况发言后回答了北京交通大学、重庆交通学院代表提出的发展公交、交通一体化以及北京城市和交通发展成功与失误等问题.     

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首先分析了北京市经济与交通发展的现状,结合统计数据分析总结了交通发展的基本特点。其次,从历史角度分析了不同时期交通发展的特征,根据不同时期的特点,提出将2006年前的北京交通分为四个阶段,即水平较低的非机动化交通主导阶段（1949-1977年）、出行水平增长的公交主导发展阶段（1978-1985年）、出租车主导发展的机动化前期（1985-1995年）以及私家车迅速增长的快速机动化阶段（1996-2006年）。本文以2004年编制的“北京交通发展纲要”提出的交通发展目标和新一轮“城市发展总体规划”为依据,重点分析了2006年以后北京交通面临的新形势和新背景,指出北京目前处于“交通结构优化的战略调整阶段”。最后,作者从当前北京的城市文化环境特点和历史发展经验出发研究了北京市下一步交通政策的基础及基本看法。     

城市交通与土地利用协调关系的数据包络分析模型

为评价高密度开发特征下城市交通与土地利用之间的关系,提出了评价指标体系,建立了评价二者协调关系的数据包络分析(DEA)模型。利用模型计算了1990~2005年北京市八区交通与土地利用的协调程度,识别了影响二者协调发展的关键因素。分析结果表明:1994年以前以及2003年之后的各年交通与土地利用双向协调发展指数均达到或接近1,协调性相对较好,而1995~2003年的协调性相对较差;就业居住比的投入贡献值为2.743 9,位居土地利用系统指标贡献值之首,公交承担率的投入贡献值为2.733 1,位居城市交通系统指标贡献值之首,说明公交承担率过低,就业岗位与人口分布失衡是影响北京市交通与土地利用协调发展的主要制约因素。     

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智能交通管理系统是提高和改善城市道路交通系统运行效率的一项有效措施.本文以北京城市智能交通管理系统应用为背景,选取城市交通系统、社会经济系统以及能源环境系统为投入系统,相关道路交通管理效率及城市交通外放性指标组成产出系统,建立了相应的超效率DEA评价模型,研究分析城市智能交通管理系统水平与城市发展的协调程度.应用北京市2000-2010年的实际数据进行了实证分析,根据模型计算结果,结合北京市的发展实践,对比分析了城市交通与经济及能源环境子系统的相对有效性变化趋势,以期为北京城市ITMS未来的发展建设提供一定的参考借鉴.     

可持续发展的绿色交通

本文在分析了现有交通运输系统的不可持续性的基础上,提出了构建绿色交通体系,促进城市交通的可持续发展,并诠释了绿色交通与可持续发展之间的关系,最后列举了发展绿色交通的几条措施。     

德国:公交优先有法可依

德国高度重视发展公共交通.制定高效率和有吸引力的公交政策,是德国可持续性交通政策的核心,也是保障公众生活质量的需要.     

北京新城公共交通发展对策研究——以顺义新城为例

坚持公交优先是北京市交通发展的基本政策。顺义区作为北京市首批建设的重点新城之一,城市公共交通是支撑社会经济发展、人民生产生活的重要基础设施。构建高效、便捷、先进的公共交通系统是推进新城建设平稳、快速发展的重要保障。为此,应理顺管理体制、恢复公共交通的公益性、全面落实公交优先发展政策,实现公共交通规范化发展。     

Analysis on Transport Policies of Post-Olympic Times of Beijing

As one of the most influential international activities of the world, the Olympic Games receive great attentions from the host countries. In light of the targets outlined in 2004 Beijing Transport Development Program, the author discusses the concrete strategies on how to realize the goals for the post-Olympic times in the coming decade. Based on the investigations on practical status of traffic operations before and after Beijing Olympics, the paper analyzes in detail the state-of-arts of Beijing road traffic operations, and points out that the key problem is how to make the balance between the public and private transport sectors. By comparing the evidences of Beijing and other cities, author also argues about several hot transport policy topics such the limitation on rapid-increasing but unsustainable car usage in urban central areas, taxi operational system, parking administration and the construction of rail-based public transport system. The paper concludes that road public transport in Beijing has not got enough priority in operations comparing to other non-public vehicles and private cars own too much practical superiority especially in parking of urban central areas. A series of suggestions on transport policies have been advances for recent and long-term development via the summarization to the valuable policy practice during Beijing Olympics experiences.     

基于客运量的公共交通补贴研究

在分析公共交通补贴原理的基础上,构建了公共交通补贴模型. 以北京市公共交通补贴为背景,研究了公共交通结构系数、分担率以及运营成本对公共交通财政补贴的影响．结果表明,合理分配各种公共交通方式的客流量,一方面使得政府公共交通补贴的额度在财政收入当中的比重不至于过大,确保了政府的公共交通低票价政策的可持续性;另一方面也满足了公共交通承担客流比例的要求．在公共交通运营成本不变和公交补贴占财政收入比例小于4％的情况下,北京市财政收入需保持年增长10.9％以上,才能满足2015年公交分担率达到45％时低票价政策的补贴需要.     

北京居民自行车出行意愿调查与发展对策

基于北京市自行车交通的发展现状,从基础设施、服务水平、思想观念及公共自行车发展 等方面,开展了北京自行车出行意愿的抽样调查,采用定性和定量相结合的方法,分析了目前北 京自行车交通存在的主要问题。结合北京市综合交通发展规划,从政策支持、发展规划、路权保 障、强化管理、公众参与、公共自行车发展等方面提出了自行车交通发展对策建议。研究结果表 明,定位不明确、规划不合理、设施不完善、环境污染重等已成为北京自行车交通发展的重要障 碍,未来应围绕“打造绿色出行之都”这一核心,结合北京公共交通的快速发展进程,在规划层 面明确发展目标,建立多部门之间的联合管理机制,完善相关标准,出台鼓励自行车出行的发展 政策,加快基础设施建设,强化安全管理,改善出行环境,加大绿色出行的宣传教育,促进绿色 消费,提升自行车交通在城市交通系统的作用和地位。     

基于情景分析法的北京市道路省际客运需求预测研究

本文介绍了研究中长期发展战略的一种先进的预测方法,即情景分析方法。并将谊方法具体应用于北京市道路省际客运需求预测实例．通过情景分析方法预测,可得出不同层面的政茕措施,从而为有关部门提供决策依据．     

市政交通基础设施建设项目后评价研究

交通基础设施是城市发展的必要条件,也是制约城市发展的主要因素之一. 近几年,我国市政交通基础设施建设投资额不断提高,规模和建设速度不断增长,但是由于多种原因,我国市政交通基础设施没有发挥应有的功能. 本文针对市政公用交通设施建设项目的现状,结合建设项目后评价理论,分析了市政交通设施建设项目及项目后评价的特点,提出了市政公用设施建设项目后评价的内容体系,并以圆明园西路交通基础设施改造建设工程为例,对该项目的全过程,实施效果,目标和可持续性进行后评价.     

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交通基础设施是城市发展的必要条件,也是制约城市发展的主要因素之一. 近几年,我国市政交通基础设施建设投资额不断提高,规模和建设速度不断增长,但是由于多种原因,我国市政交通基础设施没有发挥应有的功能. 本文针对市政公用交通设施建设项目的现状,结合建设项目后评价理论,分析了市政交通设施建设项目及项目后评价的特点,提出了市政公用设施建设项目后评价的内容体系,并以圆明园西路交通基础设施改造建设工程为例,对该项目的全过程,实施效果,目标和可持续性进行后评价.     

京津冀综合交通一体化协同发展——“交通7+1论坛”第三十五次会议纪实

随着经济全球化进程不断加快,区域一体化逐渐成为实现地区协调发展、促进经济全球化必要的实现途径.近年来,我国工业的快速发展推动了城镇化在全国范围内展开.京津冀一体化协同发展正式上升为重大国家战略.京津冀一体化协同发展,交通先行.论坛围绕京津冀协同发展过程中交通面临的困惑、需要思考的问题进行学术探讨,借鉴世界级城市群交通运输发展的先进经验,研究基础设施一体化、运输服务一体化、管理制度一体化、技术支撑一体化、市场培育发展一体化的发展思路,分析网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合运输体系的形成机制,为京津冀一体化协同发展出谋献策.     

城市客运交通结构内部成本与交通效率优化模型

为实现城市客运交通系统的可持续发展,基于经济、社会和环境可持续性发展,建立以交通效率最大化和交通系统内部成本最小化为目标的城市客运交通结构双目标优化模型,并利用多目标规划中的理想点法求解模型。以长春市为例,验证了模型的正确性,优化后的交通结构体现了城市客运交通系统的可持续发展目标。