重开拓 讲实效——浙江省港口协会工作生气勃勃

<正>1993年,浙江省港口协会解放思想,开拓创新,在协会工作的各个方面都取得了一定的成绩。 一、课题研究出成果 该会会员中,极大多数为科技人员。该会抓住这一优势,积极组织科技人员进行课题研究。浙江省港航体制下放给地方后,一些港航工程单位由“吃皇粮”改为“自找米吃”,在竞争激烈的市场经济中遇到了一些困难,针对这种情况,省港协专门对这些单位进行了“基本情况”、“经营机制”、“机械设备”等方面的课题调查,根据调查情况。组织有关专家进行研究,寻找摆脱困境的途径。例如,长湖申线航道来往船舶密度大,航行船舶数量、船舶类型、船舶航向用目测很费力,为解决此难题,该会组织了浙江大学、湖州航管处的有关专家进行调查、研究,研制先进的测量设备,去年11月份,已制出了样机。另外,该会正在与浙江大学联合就船舶测速仪进行探索和研究。     

关于深化长江港口管理体制改革的调查报告

遵照第九届全国人民代表大会第四次会议批准的&lt;中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要&gt;提出“加快以政企分开为核心的交通运输管理体制和经营机制改革,……港口下放地方管理“的精神,中国港口协会暨长江分会于2001年5月11日至5月19日对芜湖港、铜陵港、安庆港、九江港、黄石港、城陵矶港、荆州港等七个港口进行调查研究.调查主要以现场考察和座谈会方式进行,分别邀请了共48位港口各方面的领导参加座谈会.调查主要围绕港口管理体制及企业如何摆脱困境,怎样实施战略性调整和改组,建立港口现代企业制度.通过调查,详细了解了各港口的生产经营状况、面临的困难与问题、港口改制和结构调整的具体做法及建议、对协会参与行业管理的意见等等.……     

迪拜收购港口案的由来

今年2月末至3月,媒体上连续几篇有关“迪拜收购港口案”的报道,标题大得吓人!例如,“迪拜港口世界公司收购5座美国港口所引起的美方的日益担忧”、“迪拜收购美港口受阻,克林顿出面提建议”、“美同意重新调查迪拜收购港口案交易或将现转机”……难道美国政府真的肯出售美国东部五个港口的管理权吗?我认为有些是中外媒体在编译上的误会。它们把“港口”与“码头”混为一谈,把“管理港口”与“经营码头”当作一回事。甚至把“码头”(terminal)误译为“终端”,因此将“码头经营权”误译为“港口终端管理权”,使人误认为港口最后决定权,令人啼笑皆非。对全球航运业来说,     

对港口管理体制、方向和模式的探讨

中国最早也是唯一的港口管理法规,是1954年元月21日政务院第203次政务会议通过颁布的《中华人民共和国海港管理条例》。该项法规执行了34年,已于1988年6月18日宣布废止。 《中国港口法》的起草制订工作,始于70年代末。文通部有关司局、中国港口协会以及有关港口的专家参与了这项工作。但终因有关领导对港口管理体制模式,思想认识不统一;部里机构多变,而未能尽快出台。 下面谈谈个人对中国港口管理体制模式的看法。 (一) 对中国港口管理体制历史沿革的回顾 1954年初,中央人民政府政务院颁布了《海港管理条例》,明确规定港务局既是政府主管港口管理工作的行政当局,又是经营码头装卸、仓储等业务,实行“独立核算、自负盈亏”的经济实体。实际上是学习苏联港口管理的体制模式,明确港务局是“政企合一”的性质,是“企业性质的管理局”。其后,曾一度实行过“大港管小港”和“     

港口要闻

<正> 9月18日下午,由中国港口协会、上海港口协会和韩国TSB公司共同举办的“港口/航运企业运营信息化研讨会”在上海锦沧文华大酒店举行。来自国内外的有关专家在会上演讲交流,共同探讨信息时代港口和航运企业的发展战略,探讨港口/航运行业信息化的发展方向及最新技术。     

DPW收购美国“港口”的案由

2006年二月末至今,媒体上连续几篇有关“迪拜港口收购案”的报道,标题大得吓人。例如“迪拜港口世界公司收购5座美国港口引起美方日益担忧”,再如“迪拜收购美港口受阻克林顿出面提建议”,又如“美同意重新调查迪拜收购港口案交易或将现转机”。难道美国政府真的肯出售其东部五     

强化对港口船舶污染物接收监管

针对我国沿海水域环境日益恶化的趋势,交通部海事局连续组织了2007年“限制船舶污染物排放专项行动”和2008年“船舶污染应急防备工作专项检查行动”,海事行政执法人员按照有关法律法规对辖区港口现有船舶污染物接收单位是否具备规定的接收处理能力进行了调查摸底、评估和检查。在此过程中,笔者在海事对港口船舶污染物接收处理能力的监管问题有了新的认识。     

港口规划

江苏省港口建设要实现“五四三二一”目标江苏省港口建设要实现“五四三二一”目标。即:围绕构建上海国际航运中心北翼海港群,加快沿江沿海港口建设,建成连云港、南京、苏州、南通、镇江等亿吨大港5个;形成集装箱、原油、铁矿石、煤炭四大重点货种港口的专业化、集约化布局;完善海运直达、江海转运和长江中上游、内陆地区中转联运三大运输系统;初步建成苏州太仓、连云港两个远洋集装箱枢纽港。同时,建设一批为地方经济发展服务的沿江沿海其他港口和内河主要港口。连云港港四大散货泊位获批准10月19日,笔者从连云港港口集团获悉,江苏省发改委…     

港口“双重管理体制”质疑

<正>改革开放以来,除秦皇岛港外,所有的大中型港口均实行了“以所在城市为主,以交通部为辅”的双重管理体制。这种体制虽然在一定程度上解决了地方和所在城市缺乏自主权的问题,调动了地方和所在城市的积极性,港口建设和发展也取得了一些成就,然而,无论是港口改革与开放,还是港口的建设与发展,都还存在着诸多需要解决的问题。 一、港口改革、建设和发展面临新问题 1.中央、地方和企业的关系仍未理顺 中央、地方和企业的关系问题,一直是港口管理体制的核心问题。由于“双重领导体制”下港口在行政上受地方政府领导,但在港口建设与经营方面仍由交通部实行行业领导和管理,地方政府对港口的投资和经营收益无权过问,使地方的积极性仍不能充分发挥;同时,由于对港口实行以所在城市管理为主,又不能不造成上级行政管理部门对港口改革、建设与发展的关心程度下降,协调能力不足,致使地方主义、分散主义倾向有所滋长;再加上实行“以港养港,以收抵支”的财务管理体制根本不能使港口企业做到“自我积累、自我发展”,港口企业的积极性也无从调动,活力不足的问题也未能从根本上扭转。实践证明,现行的“双重管理体制”并没有理顺中央和地方、所在城市及企业之间的关系,更不能适应由计划经济体制向市场经济体制转轨的需?     

港口安全监督管理探讨

<正>随着经济形势的不断发展,我国港口安全管理的内涵和外延都发生了根本性的变化,加上“反恐”及自然灾害等多发因素,港口安全管理面临许多新课题。     

2014全国绿色低碳港口示范技术现场会暨中港协科技委、《港口科技》编委会年会在连云港成功召开

2014年4月23日至4月24日,由中国港口协会和连云港港口集团联合主办、中国港口协会科学技术委员会（以下简称为中港协科技委）、《港口科技》杂志社协办的“2014全国绿色低碳港口示范技术现场会暨中港协科技委、《港口科技》编委会”年会在连云港成功召开.交通运输部总工程师徐光、江苏省交通运输厅副厅长王昌保、连云港港口集团董事长兼总裁白力群出席并先后致辞,中国港口协会常务副会长陈英明、中国水运建设行业协会常务副理事长蒋千、江苏省交通运输厅港口局局长朱培德、连云港港口管理局副局长王国超等各级领导、各港口分管科技工作的领导和主管,中港协科技委委员、《港口科技》编委会委员、有关厂商的领导等360多人出席了会议.会议由中国港口协会常务副会长陈英明担任主持.     

莆田市港口发展成就与规划的思考

<正> 湄洲湾是福建省重点开发建设的三大重点港口之一,是一个具有很大发展前景的港口。随着福建沿海闽东南地带的加快开发,更是给湄洲湾带来良好的机遇。目前,一个以循洲湾港为中心,以福州、厦门港为两翼,从而带动台湾海峡整个福建经济腾飞的战略设想和态势业已形成。 一、“十五”期间港口发展的成就 1.港口生产方面 在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下,全局干部职工高举邓小平理论的伟大旗帜,按照“三     

全面推进港口国有企业改制与发展

<正> 今年4月,胡锦涛总书记视察湛江港,作了港口要“发挥优势、抓住机遇、理清发展思路”的重要指示。6月5日国务院有关领导同志作出重要批示。8月11日交通部下发了《“印发关于贯彻落实胡锦涛总书记指示精神进一步推进沿海港口发展的意见的通知”》,要求根据各地的实际情况,进一步深入研究各地区港口发展问题,完善港口管理体制,加强港口规划和管理工作,努力加快沿海港口的建设和发展。胡锦涛总书记的指示和交通部的《通知》精神,必将有力地促进我国港口的现代化建设。     

关于港口股份有限公司的探讨

<正>港口企业的体制问题受计划经济的模式影响最深,至今跳不出交通部领导还是地方领导,或者是交通部和地方双重领导的框架。港口企业如何在市场经济条件下,走现代企业制度之路,是一个值得探讨的课题。中共中央《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。最近朱镕基总理又强调要以三年时间完成现代企业制度建设,作为港口企业再也没有理由游离在外了。     

从港口职工的利益出发抓好港口安全生产

交通部张春贤部长在部工作会议上提出:今年是"港口安全管理调查活动年".显示了部领导对港口安全工作的重视.从我国港口来看,安全形势的确不容乐观.     

福建港口业:阵痛后的雄起

七月，福州有多个针对港口业发展的论坛、研讨会、论证会举办。地方省市领导，遍邀国务院、交通部、海关总署和有关研究、规划院所及协会组织的有关领导和专家，为福建的港口经济把脉。初步拟定了《福建省沿海港口布局规划（送审稿）》。此番活动被经济观察界人士认为，是该省为建设“海峡西岸经济区”，打造我国继长三角、珠三角、环渤海之后“第四大港口群”和“泛珠三角经济圈”的雄起之举。     

港口建设

<正> 天津港朝着“数字化”港口迈进天津港正努力朝着具有国际先进水平的“数字化”港口这一目标迈进。为实现这一目标,天津港“十五”计划头2年,用于港口信息化建设投资已累计达8 429万元,建成了天津港光缆基础网络,完成了EDI、集装箱生产和码头管理等系统的升级,实现了相关信息带的高速、多媒体传输和全局办公自动化,大大提高了港口船舶调度、生产统计、作业指挥以及海关仓单报关、放行核销等相应系统的运转速度,为建设“数     

为港口网络联盟欢呼

<正>中国港口协会于2008年2月25日在上海召开了首届中国港口网络联盟会议暨港口协会资讯网开通仪式,中国港口协会理事长、副理事长、中国沿海主要港务集团的领导,诸多港口单位、高等院校、港口设备厂商、港口咨询公司和相关单位代表150多人出席了会议。她反映了中国港口协会对港口网络建设的高度     

专业化煤码头生态港口建设的创新管理

为建设环境友好型港口,对专业化煤码头实施生态港口建设的创新管理.阐述生态港口的建设必要性.详细介绍天津港煤码头公司在生态港口建设过程中管理创新的做法,同时对海水雾化抑尘、原煤加工和正向清扫车等节能环保项目的自主创新课题,以及企业绿化美化的效果进行了简述.     

深圳港口管理体制改革及启示

<正>1994年国务院决定在深圳进行港口管理体制的改革试点。按照发展社会主义市场经济的要求,结合我国国情和国际惯例,建立了“依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学、收费合理、国际一流”的口岸管理体制和实行“政企分开、统一协调、平等竞争、高效运作”的港口营运机制。 一、在政府直接领导下改革传统的港口管理体制 深圳港口管理体制在改革前,也是受到我国计划