法律手段应是港口行政管理的主要手段

<正> 港口行政管理就是港口行政机关对港口事务的组织和管理。而港口行政管理的“手段”实质上是指港口行政机关对港口事务的组织和管理的方式和方法,即港口行政权关采取何种方式和方法有效地对港口事务进行组织和管理。市场经济是法制经济,在市场经济的今天,港口行政机关对港口事务的组织和管理主要应是法律手段。法律手段是我们依法行政,建设社会主义法治港口的必然选择。     

港口企业生产流程改善与优化

介绍港口企业在生产过程中的经营管理职能，分析港口的船舶服务、为发货人和收货人提供服务、货物装卸和搬运、辅助性业务、信息协调及物资管理等经营活动，提出改善和优化港口生产流程、提升港口生产效率建议：（1）利用信息技术对船舶进行有效管理；（2）加强对进出港货物流向的控制；（3）做好仓储管理工作；（4）运用计算机网络；（5）完善物资采购内部控制制度。     

信息与资料

港口经营管理港口行政管理部门及相关部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅通。港口经营人应当按照核定的功能使用和维护港口经营设施、设备,并使其保持正常状态。港口经营人变更或者改造的码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定经营设施,应当依照有关法律、法规和规章的规定履行相应手续。依照有关规定无需经港口行政管理部门审批的,港口经营人应当向港口行政管理部门备案。(摘自《港口经营管理规定》)船舶代理除在福州、厦门口岸为海峡两岸试点直航船舶提供代理服务的企业需经交通部批准外,凡取得交通部颁发的《国际船舶代理…     

港口行业贯彻ISO9000国际系列标准的知与行

<正>国际标准化组织(ISO)1987年推出ISO9000国际系列标准以后,在国际上产生了“ISO9000效应”。 我国港口行业贯彻ISO9000标准较工业制造企业稍晚,但近几年发展很快。天津港务局是港口行业开展贯彻ISO9000标准较早的企业。本文拟以天津港务局实践为基础,谈一谈港口行业贯标工作的几个知行问题。 一、ISO9000与港口企业质量管理     

企业法律顾问在港口管理中的作用

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,企业法律顾问在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。港口企业由于行业本身的特点,较早地融入了国际海运市场,要求企业经营活动必须符合规范性、合理性,企业法律顾问的作用体现得更加明显。一、提供法律咨询服务,参与企业重大经营决策     

浅谈航运企业的法律顾问工作

浅谈航运企业的法律顾问工作夏承斌近几年来，航运企业的法律顾问工作有了一定的发展，取得了较好的成绩。但发展水平不平衡，有些单位重视法律顾问工作，把法律顾问室作为一个职能部门单独设立，花本钱培养自己的律师，在遵守国家法律、法规的前提下开展经济活动，有效地...     

宁波港管理体制实行重大改革

<正> 根据中央和省政府有关港口管理体制改革的文件精神以及宁波市政府机构改革实施方案,日前决定成立宁波市港口局,作为市政府主管全市港口行政管理的职能部门。这标志着该市港口管理体制改革取得了重大突破,将有利于建立现代港口管理体制和现代港口企业制度,为港口新的发展创造强有力的组织保障和经营主体。     

交通部建立水运企业联系制度

为加强对水运全行业的管理,根据政企分开的原则和企业脱钩的实际情况,日前,交通部决定建立水运企业联系制度。通过建立水运企业联系制度,掌握水运行业的发展趋势和企业经营动态,密切政府和企业的联系,有效的指导企业的改革、发展和管理,进一步加强行业管理,不干预企业正常的生产经营活功。 根据选择联系企业的范围和有关条件,交通部打破行政隶属关系和所有制结构,按经营区域(国际、沿海、内河)、地区(行政区划)选择大中型航运、船舶代理、港口、施工及勘察设计企业。这次确定联系的有代表性的企业共66家,其中施工、勘察设计企业7家,港口企业27家,国际航运企业15家,国内航运企业15家,船舶代理企业2家。 7家施工企业及勘察设计单位是：中港(集团)总公司(中港一航局、中港二航局、中港三航局、中港四航局;天津航道局、上海航道局、广州航道局。     

依法治企 推进港口企业的法治化进程

今天，在大家大张旗鼓的宣扬“依法治国”的时候。却有不少人忽视“依法治企”，即运用法律手段管理企业，使企业的一切行为纳入法律的轨道上来。本文以港口企业为例。通过阐述港口企业管理的现状，继而推出“法治”在企业管理中的优越性，最后指出港口企业实现法治化的途径，旨在得到广泛的认可从而建立起企业的法治化管理模式。     

港口规划亟待立法

如何运用法律手段使港口规划建设趋于民主、科学、合理,实现国家对港口规划建设的宏观调控,从而推动社会经济的发展,成为值得研究的新课题.本文通过对我国现行港口规划建设行政措施的思考,提出未来我国港口规划建设立法的几点构想.     

发挥法律顾问在修船经营中的作用

通过对市场经济条件下修船中所涉及的很多法律问题,以大量实例和切身体会,论述了依靠企业法律顾问参与修船经营管理的作用,具有一定的指导意义。     

实施资本经营 加速港口发展

天津港务局是天津市和交通部双重领导的港口，１９８４年下放地方以后，实行“以收抵支，以港养港”的财务体制，养港资金在天津港的建设中发挥了积极作用。但随着国民经济的快速增长和对外贸易的日益增多，按照目前的体制仅仅依靠港口的自身积累，已经远远不能满足港口建设、发展对资金的需求，天津港建设资金不足的矛盾日益突出。面对港口货物吞吐能力日益扩大而生产建设资金需求日趋紧张的重重困境，天津港遵照国家“建立现代企业制度，实施资本经营”的大思路，充分利用现代化的融资手段，通过重组存量资产、合资合营、持股上市、发行债…     

国家管理企业将逐步转向间接控制

在今年3月6日举行的中国企业管理协会第七次年会上,国务委员张劲夫说:国家对企业的管理,将逐步由直接控制为主转向间接控制为主,主要运用经济手段和法律手段,并采取必要的行政手段,从宏观     

中国港口行政管理体制改革的回溯性研究

为深入理解政府职能转变,提升港口行政管理水平,对我国港口自中国共产党第十一届三中全会以来的行政管理体制改革进行回溯性研究。研究结果表明:我国港口行政管理体制改革是依循港口行政管理机构改革进路、港口行政管理体制改革试点进路和港口行政体制改革进路等3条相互联系、递进式的进路展开的,3条进路最终汇聚一体,将改革的最终成果以法律制度的形式确定下来。     

市场呼唤修造船企业设立法律事务机构

从我国市场经济日益发展与完善的观点出发，分析在修造船企业内部，设立法律事务机构，是建立现代化企业制度的需要，是维护企业自身合法权益的需要，同时指出了企业内部法律事务机构与外聘的社会公共法律服务机构相比，具有多方面的优势。     

天津港王恩德当选为2003年度中国创业企业家

经过中国企业联合会、中国企业家协会以下简称“中国企联”、各省、自治区、直辖市和重点城市企联、企业家协会推选,中国企联理事长办公会审定,丁玉华等49人当选为2003年度中国创业企业家。其中全国港口有天津港王恩德当选。“中国企联”要求“全国的企业和企业经营管理者向他们学习,艰苦创业,与时俱进,全面提升企业管理水平和市场竞争能力,为适应经济全球化和我国经济持续快速发展做出新的努力”。现将《企业管理出版社》编印的王恩德同志事迹材料转载于下:王恩德简历:1970年毕业于上海海运学院,曾任天津港第三作业区副主任、第五港埠公司经理、天津港务局党委组织部部长、党委副书记、纪委书记、副局长;1993年任天津港务局局长,2002年任局党委书记。     

港口企业设备 管理体制探讨

<正>设备是企业生产和发展的重要物质技术基础。加强设备管理,不断提高企业装备素质,是企业经营管理的一项重要任务。作为港口企业,如何在深化企业内部改革中,尽快建立起设备管理的新机制,使设备在生产经营活动中产生更大综合效益,这也是当前亟待解决的一个重要问题。 港口企业设备管理体制现状 就技术管理体制而言,目前港口企业基本上仍按照1980年交通部颁发的《港口装卸机械技术管理制度》(以下简称“制度”)。将设备技术管理体制分为三级(局、作业区、机械队)管理或二级(局、机械队)管理。随着企业内部改革的深化,这种管理体制目前已逐渐暴露出下列问题: ①一些港口企业实行了逐级承包经营形式,这对设备管理来说就出现了一个管辖权的划分问题,作为原体制的三级或二级,其职责该如何划分? ②随着企业经营机制的转换,那些以往通过经济责任制而制订的考核内容,尤其是对那些诸如设备完好率等不反映设备在企业生产活动中的作用的考核指标和考核办法,就需作相应的改进。 ③如何实施总工程师技术负责制,技术副局长、总工程师、机电处长三者在技术业务上的相互关系以及在职责分工上如何实施对下一级的领导,这在《制度》上不甚明确,因此也就往往造成有些港口企业在“总工程师技术负责制”上较难落实。 ④     

依法治港 加快推进上海国际航运中心建设

<正> 《港口法》是新中国成立以来第一部对港口业进行全面、系统规范的重要法律,它填补了我国港口管理领域的立法空白,标志着我国港口事业真正步入了法制轨道。《港口法》的颁布,是我国港口事业的一件大事,也是港口行政管理部门的一件大事,为港口行政管理部门依法治港提供了重要的法律保障。对上海港来说,港口体制改革年初开始,新机构还在磨合中,为保证《港口法》的贯彻实施,提高上海港口依法管理的水平,提升港口管理和从业人员的法律素养和职业规范,并向社会公众和单位宣传普及《港口法》知识,上海市港口管理局把学习、贯彻、宣传《港口     

论企业文化与港口生产经营的融合

努力寻找企业文化建设与港口经营管理的结合点,企业文化建设与港口生产经营的融合,促进港口企业整体工作的全面、协调和持续发展,已成为当前加强企业文化建设的重大课题。     

海港城市港口治理制度——以韩国港湾公社制度为例

介绍韩国近年来施行的港湾公社制度,分析现状和存在的问题,提出理想的港口治理模式。先以行政学的角度分析港湾公社和港口治理的含义和内容,再以法学视角探讨港口治理相关法律制度的修订和完善。