海事巡逻船舶节能降耗之我见

努力降低水上交通安全管理的执法成本,是海事执法部门在实际工作中切实坚持和落实科学发展观的基本要求。文中从海事管理的角度出发,针对海事巡逻船舶在正常执法过程中如何节能降耗,提出了一些方法和建议。     

交通部直属海事系统公务船船员管理改革浅谈

为有效履行国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障的管理职权，确保水上监督巡逻、水上搜救、海事调查、溢油应急处理、航标巡检维护、海上测量等海事工作顺利进行，海事系统配备了相当数量的执法巡逻船、航标船、测绘船等海事公务船舶(艇)和大量海事专职船员(以下简称船员)。多年来，海事船员队伍为维护辖区水上交通安全和发展海事事业作出了积极贡献。但随着市场经济和海事事业的不断发展和各项制度改革的深化，现行的海事船员管理方式、用工制度及队伍建设等方面，越来越难以适应新的海事管理体制的需要。下面就直属海事系统如何进行船员管理改革谈谈个人的一些想法。……     

海事船检人才队伍建设的思考

党的十七届四中全会的召开和江苏沿海大开发上升为国家战略，对盐城海事船检发展规划带来深刻影响，水上交通安全监管执法将面临严峻的形势。同时，交通执法体制势必有较大的变革，海事管理也将面临新的课题和新的形势。     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

守住安全线 把好监管关

2013年,汕尾海事工作将以水上交通安全监管为中心,着力打造民生海事、法治海事、智慧海事。2012年,汕尾海事局勇挑重担、积极作为,以水上交通安全管理为中心,以实施"十二五"发展规划为主线,真抓实干,稳中求进,辖区水上安全形势保持稳定,应急处置能力飞速提升,民生海事建设成效显著。     

内河海事行政处罚中存在的问题及对策

海事行政处罚是海事管理机构保障法律实施、维护水上交通安全秩序的一个重要手段。通过分析内河海事行政处罚中存在的突出问题,提出相应的解决对策,以改善执法工作,促进依法行政。     

浅谈海事建议书在海事安全监管中的使用

海事建议书，是海事部门行使水上交通安全监管过程中，就涉及某些水上交通安全的行政管理权限或主管职责不属于海事部门或法律法规无明确规定的情况，向有关具有该项行政管理职能的政府、部门或企事业单位提出积极有益的主张或建议。随着海事监管理念的不断地更新，海事建议书也愈来愈被海事部门所重视，并广泛运用于实际工作中去。为使海事建议工作更趋于规范化，本文仅就海事建议书的含义、作用、适用范围及用好海事建议书等谈点个人浅见。     

上海地方海事与水上公安研究建立世博后长效联动机制

世博安保工作开始以来，上海地方海事与水上公安密切配合，协同作战，确保了上海内河水上的交通安全与治安稳定，为世博会的顺利举行创造了和谐的水上环境。如何巩固世博期间联合管理成效、固化安保有效举措，进一步形成世博后地方海事和水上公安紧密型联动工作机制，实现资源共享、信息互通、工作联动，     

聚焦2014数字海事

<正>2014年,在部党组的正确领导下,直属海事系统以"三化"建设为统领,紧紧围绕水上交通安全监管中心工作,深入改革创新、强化转变职能,注重规范管理、强化执法为民,不断提升海事队伍的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力,保障了水上交通安全形势稳定,圆满完成了各项目标任务。一、水上交通事故2014年,全国共发生运输船舶水上交通事故255件,死亡失踪236人,沉船139艘次,直接经济损失2.48亿元,同比分别下降2.5%、10.9%、2.1%和35.4%,四项指标全部下降。二、水上遇险搜救2014年,全国共组织协调水上搜救行动2 014起,组织、     

探索流域海事长效管理新机制着力打造水上交通安全新格局

2005年以来,肇庆海事局坚持以"三个代表"重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕水上交通安全这个中心,按照"统一政令、统一布局、统一监督管理"的要求,以优化资源配置、改进运作方式、理顺层级关系为切入点,以提升海事监管能力和管理效能,提高服务水平为目的,大力加强执法队伍建设、加快信息化系统数字海事建设进程,积极开展各项海事业务工作,探索建立与水运市场发展相适应的"运转协调、行为规范、办事高效、严格执法"的西江流域海事长效管理新机制,逐步形成了水上监管的合力,保持了辖区水域安全形势持续稳定.     

提升海事调查处理水平

海事调查是维护水上交通安全非常重要的环节，其目的是查明事故原因，确认责任并依法追究，提出安全管理建议，防止类似事故的发生。同时，通过海事调查，为现行安全法规的修改和完善提供依据。海事调查的质量和水平直接或间接地影响水上交通安全的管理和宏观控制。     

实施流域管理有效整合资源全面提升海事监督服务水平

肇庆海事局以中共中央政治局委员、广东省委书记张德江和交通部原部长张春贤视察西江并提出共同开发大西江和部海事局关于海事执法管理模式改革为契机,紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作,按照建设“三个海事”,实现“三个追求”的要求,积极推行西江流域统一管理,开拓性有创     

茂名海事开展联合执法强化春运水上交通安全监管

正春运期间,茂名海事保持水上巡航执法高压执法态势,深化与渔政部门的执法协作,共同打击非法作业渔船,防范商渔船碰撞事故,保障春运期间辖区水上交通安全形势稳定。海事渔政联合执法保春运辖区水上交通安全2月3日,茂名水东海事处走访渔政部门并开展联合巡航执法行动,加强防范商渔船碰撞事故,整治渔船及涉渔"三无"船舶碍航捕捞作业违法行为,保障春运通航安全。     

海事行政执法难

海事部门行使法律、法规赋予行政执法职权，肩负着对水上交通安全监督管理的重要任务。依法行政、执法必严、违法必究是海事行政的重要原则。近年来，海事部门在行政执法工作取得了很大的成效，水上交通安全状况逐步好转。然而海……     

论水上交通安全长效管理机制

如何做到长效管理。确保水上交通安全的长治久安，一直是海事部门关注和不断探讨的一个课题，也是今后几年的工作重点。根据工作经验，笔者认为，要实现水上交通安全长效管理，必须建立6个方面的机制，实现3个方面的创新。     

天津海事公安执法存在问题及解决对策

随着我国水域经济的快速发展,水上治安情况也愈加复杂,给海事部门履行监管职责增加了难度,更对水上交通安全造成极大威胁。文中从天津海事公安的职能谈起,分析了水上高发案件的执法现状,并针对执法难点提出了相应的解决对策。     

今明两年我国将重点规范通航执法行为

4月23日,2010年全国海事系统通航安全管理工作会议在浙江杭州召开。会议提出,今明两年通航管理工作以提高通航保障能力为主线,以规范通航执法为重点,以加强通航管理队伍建设为根本,坚持科学管理、创新管理,不断提高水上交通安全管理工作能力,为国民经济发展营造良好的水上交通环境。交通运输部海事局常务副局长陈爱平指出,今明两年通航管理工作的主要任务是以规范通航执法行为作为主要目的,加快通航立法进程：以风险防范为主要内容．维护水上交通安全形势稳定;     

提升海事服务水平树监管责任型形象

2006年,肇庆海事局紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作,坚持按照建设“三个海事”,实现“三个追求”海事新发展要求,切实转变监管理念,海事监管、文明服务质量显著提高,实现了水上交通安全四项指标大幅下降目标,辖区水上交通安全形势保持持续稳定,为航运业、地方经济发展提供有力的海事安全保障,树立了监管服务型海事新形象。     

从分区而治到整合联动——长江水系区域海事联席会议机制建立

水上交通安全监管,是一项有着很强动态性特征的工作,历来是各级海事执法部门工作的重中之重。但由于专业分工和属地管理等体制原因,使得跨辖区航行的船舶和船员管理,成为海事监管的一大难点。如何创新思路,推进水上交通安全长效机制的建立和健全,是摆在海事监管机构面前的一个大课题。6月27日,随着《长江水系区域海事联席会议章程》的签署,交通部长江海事局牵手江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、贵州、云南等九省及上海、重庆市的地方海事局,建立起长江水系九省二市区域船舶管理海事协作机制。这是在现有体制内,在交通部直属海事局和地方海事局共存的情况下,根据依法履责、协调管理的共同意愿,为保证辖区内航运安全,提高海事管理效能,而开创的全新管理协作模式。