海事行政许可中对申请人提交材料的审查原则

文中通过在海事行政许可中对申请人提交的中请材料的审查所产生的问题,论述海事行政许可应当确立形式审查为主,实质审查为辅的审查原则.     

海事行政许可应注意的几个问题

行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段,也是一项重要的行政权力.准确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义.     

论海事行政许可裁量基准制度的构建

国务院在2010年发布的《关于加强法治政府建设的意见》中明确提出要建立行政裁量权基准制度,然而实务界却将这一制度狭隘的适用于行政处罚领域。分析认为,海事行政许可裁量基准对于统一海事行政执法标准、避免权力滥用以及提升许可效率具有重要作用。在构建策略上,应当明确基准的制定主体、生成路径以及基本格式和内容,以此为基础,提出了海事行政许可裁量基准的初步方案设计。     

海事行政许可的监督检查

随着海事法规的不断完善，海事行政许可的适用范围日渐广泛，在海带行政管理中发挥了重要功能，但海事行政许可的监督检查仍存在问题，且法律要求海事管理机构落实监督检查责任。文章主要从监督检查遵循的三项原则及加强监督检查采取的五方面措施来阐述海事管理机构如何依法实施海事行政许可的监督检查，规范被许可人从事海事行政许可事项活动[编者按]     

论海事行政许可裁量权的不当使用及其控制

文中通过对海事行政许可裁量权不当使用的主要表现及其原因的分析,提出了控制海事行政许可裁量权的四点建议,即提高认识、提升立法技术、建立健全内部控制机制以及强化法律知识和道德伦理培训。     

浅议海事行政许可应注意的几个问题

海事行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段也是一项重要的行政权力。为正确行使海事行政管理权力,进一步规范行政许可行为,保护相对人权益,确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义     

海事行政许可多级

海事行政许可多级审批的涵义海事行政许可属于特定领域的行政许可,具体是指依据有关水上交通安全、防止船舶污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定,由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。根据审批程序的不同,海事行政许可分为当场审批和多级审批。     

海事行政许可中可能出现的不合规情形

对海事机构在行政许可中可能出现的不合规情形进行分析,供海事执法人员警示。法律法规赋予了海事机构一定的行政许可权,在海事行政许可中,也会出现海事执法人员疏忽了某方面的法定职责,未履职     

《海事行政许可裁量基准》应用有关问题及建议

从《海事行政许可裁量基准》的基本原则出发,着重阐述《海事行政许可裁量基准》在申请材料、办结期限和审批层级这三个方面的主要变化,进而提出在实际应用中需要关注的有关问题及建议。     

浅析海事请求保全反担保必要性的审查标准

<正>中国《海事诉讼特别程序法》第16条规定,海事法院可以责令海事请求人提供反担保,但对什么情况下的海事请求保全需要责令提供反担保,什么情况下不需要,没有进一步明确,以致于同样的海事请求,有的海事法院责令提供反担保,有的则不要求提供,甚至同一海事法院内部不同业务庭、不同合议庭之间做法也不尽一致,给当事人造成困扰。因此,很有必要对此类情况进行予以规范和明确。《海事诉讼特别程序法》第76条第2款规定,海事请求人提供担保的数额,应当相当于因其申请可能给被请求人造成的损失。笔者认为,该条款应理解为,只有存在保全错误并且存在造成损失的可能性,才需责令请求人提     

海事行政许可“提速”的影响因素及对策

海事行政许可是法律法规授予海事管理机构一项重要的行政执法职能。海事行政许可“提速”,就是要求海事管理机构在法律规定的范围内,最大限度缩短海事行政许可办理时限,提高许可速度。但是,由于受多种主客观因素的影响,目前在推进海事行政许可“提速”的法律认识、机制的建立和监督的有效性上还存在一些不足,给海事行政许可“提速”的有效推进造成不良影响。     

改革行政许可建设"阳光海事"

由于目前海事监管模式是在长期计划经济体制下逐步形成的，与市场经济不相适应的状况十分突出，存在许多不该管又管不好的事，面临十分艰巨的改革任务。目前涉及海事行政许可的法律和行政法规有24件，部颁规章57件，规范性文件125件，需要根据合理合法的原则予以修改或废除。为贯彻《行政许可法》，交通部已公布取消了两批行政许可项目，其中涉及海事行政审批的共5项，如船员证书申办单位和海员证审批机构的审批、船员培训单位资格审批、船员教育和培训质量体系审核、危险货物码头资格审批、船舶     

论海事监管的基本原则

在法治国家中,行政机关的执法活动不仅需要遵循法律规则的控制,还要接受法律原则的制约。针对海事管理机构的性质和特点,本文阐述了海事监管应遵循的六大基本原则,以规范海事管理机构的执法行为。     

行政许可对海事管理的影响

《行政许可法》的颁布与实施，将把各级政府全面导入依法施政轨道。尤其是“先市场、后社会、再政府”的定位，改变了传统逻辑，使得三者关系焕然一新，从法治屡面重新梳理了管理者与被管理者的关系。     

海事执法中对船舶污染处罚的控制原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断提高,海事行政机关为了保障航行安全,保护海洋清洁!在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件,具有数量多,罚款数额上下限差距大的特点,将处罚标准细化,制订具有一定可操作性的参照模式,将更有利于行政处罚工作的开展。因此,本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以分析讨论,按照遵循科学、公正、快捷的原则,研究如何运用控制原则来规范行政处罚,力求把握处罚额度的准确、规范。从而实现执法为民、服务社会的最终目标。     

浅谈水上水下施工作业海事行政许可的问题与对策

水上水下施工作业行政许可是海事行政许可中比较重要和带基础性的行政许可项目。该许可项目的实施，不仅涉及到水上项目安全施工及当时的水上交通安全管理，还对今后的海事管理工作产生较大的影响。随着对外开放的深入和全面建设小康社会进程的加快，水上水下施工作业尤其是港口建设加快，国家对港口的投资逐年增加，中级、     

论海事担保制度中海事法院的职权

讨论了海事法院在海事担保中的职权问题,并在此基础上对海事法院因行使该职权给当事人造成损失的法律责任做了分析,提出法院应尽量减少职权的介入,给予当事人合理行使权力的自由。     

浅议海事行政处罚中必须坚持的几点原则

海事行政处罚由于其具有涉外性,它有着自身的特点,但是由于习惯做法和习惯思维方面的原因,以及法治发展程度方面的原因,在海事行政处罚规范及这些规范的具体实施方面,都还存在着诸多有待于进一步研究和探讨的问题。本文将结合实际,对海事行政处罚制度的基本问题进行研究和探讨,其主要立足点是我国的现行海事行本文结合实际,详细阐述了海事行政执法中必须坚持的公正、公开及纠正违法等原则,以进一步指导实际执法工作,更好的树立海事部门公平、公正形象。     

海事消息——交通部审议并原则通过《船员注册管理办法》

近日，交通部召开部务会议，审议并原则通过了《中华人民共和国船员注册管理办法》（简称《船员注册管理办法》）。船员注册制度是针对我国目前的船员现状和船员职业特点，借鉴国际通行做法，按照《中华人民共和国船员条例》（简称《船员条例》）的有关规定，建立的一项关于船员从业资格的行政许可制度，也是从事船员职业的第一道门槛。《船员注册管理办法》是去年颁布实施的《船员条例》的配套规章之一。