关于继续开放铁路建设市场的通知 建市[2006]87号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委员会，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司（局），新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程管理局，各铁路局，国资委管理的有关企业，中铁建设投资公司、中铁集装箱公司，各铁路公司： 建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系，是完善社会主义市场经济体制的重要任务。铁路建设市场的开放，有利于全国统一市场的形成，有利于完善建筑业企业资质管理体系，有利于提高企业的竞争力。为加快实现符合建筑市场经济发展要求的资质改革目标，适应铁路建设需求，建设部和铁道部决定，继续开放铁路建设市场，现将有关事宜通知如下：     

完善"四项"制度规范铁路建设市场

铁路有形建设市场刚刚建立，需要规范和完善，加强项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和资质管理尤为重要本文从完善制度和加强管理角度，浅述了铁路建设的规范化建设。     

关于建立铁路物资市场体系框架的探讨

为了更好发挥铁路物资主渠道的作用，搞好铁路物资工作，保证铁路运输、生产、基建等行业用料，我认为必须改革原有的物资体制，建立、培育、发展铁路自己的新的物资市场体系。铁路物资市场体系，即在国家统一市场机制调控下，有铁路行业特点，有比较完善的基础设施，功能...     

铁路局集团公司数据分析能力体系建设的实践与思考

进入大数据时代，数据分析成为铁路企业提质增效的重要决策依据。以中国铁路哈尔滨局集团有限公司数据分析中心前期建设经验为背景，阐述铁路企业数据分析能力体系的典型模式和构成要素，对铁路局集团公司在建设数据分析能力体系的重点及所需的保障条件进行探讨，形成较为可行的铁路企业数据分析能力体系建设思路。遵循理论与实际相结合的原则，介绍了两例已经开展的数据分析和建模实践过程。相关研究对类似企业建设数据分析体系、培育数据分析能力具有借鉴意义。     

铁路建设市场信用评价体系建设探析

《中长期铁路网规划》确立了2020年铁路建设的奋斗目标,高标准、大规模的铁路建设全面展开,铁路建设市场逐步开放。为规范参与铁路建设的各方市场主体的市场行为,提升铁路建设管理水平,创建一个良好的建设秩序和建设环境,构建一套行之有效的铁路建设市场信用评价体系显得尤为重要。文章就铁路建设市场信用评价体系建立的必要性及其发展过程和特点进行论述,并针对体系实施中需要思考的问题进行剖析,提出建设性改进意见和建议,以示探讨。     

国家认监委将继续做强做大认证认可服务业

今年国家认监委将采取4项措施，激发市场活力，做强做大认证认可服务业。拓展服务领域。将在5个重点领域加大推进力度。一是加强食品农产品认证工作，加快有机产品认证示范区建设。二是加强节能节水环保产品、低碳产品、能源管理体系和环境管理体系认证。三是积极配合行业主管部门开拓金融服务业、健康服务业、信息技术服务、电子商务等新型服务认证领域。四是围绕产业公共服务体系建设，加快完善检验检测认证技术体系。五是围绕区域发展战略，积极发展与地方产业结构相适应的检验检测认证产业。     

坚持科学发展观促进铁路集装箱运输健康发展

分析了中铁集装箱运输有限公司成立一年多来取得的成效和出现的问题，提出了科学界定市场重点、大力装运高附加值货物，科学布局办理站点，提升技术装备水平，构建铁路快速运输班列网络，理顺价格管理体系，完善财务收支管理体系，建立完善营销体系，加强人才队伍和企业文化建设等8个方面的措施，促进铁路集装箱运输事业和谐，健康、持续、快速的发展。     

工程建设招投标市场的发展与有关制度之关系

随着《招标投标法》的实施，招标投标工作进一步规范和加强，但招投标市场存在的诸多问题与公开、公平、公正的市场竞争要求还存在一定的距离。笔者试从市场经济的成熟、项目法人制的建立、中介体系的发展、监督体系的健全及法律体系的完善5个方面探讨影响招投标市场发展的有关制度体系。     

我国铁路产业“走出去”现状和市场环境分析

我国已具备世界一流的铁路产业体系和难以复制的竞争优势,但铁路产业在"走出去"过程中仍然面临政治、文化、知识产权、法律等多方面的障碍。经济发展水平和工业化程度、国土的大小和形状、人口和城市分布、铁路运输与其他运输间的替代关系都会对一个国家和地区的铁路市场需求产生影响。综合分析可知,我国铁路产业"走出去"针对发达国家市场的重点是老旧线路的升级改造和新建城市轨道交通,针对发展中国家的重点是新建普速铁路、高速铁路以及建设和运营城市轨道交通。     

铁路建设市场进一步开放

当前，铁路巳进人大规模建设期。为进一步完善铁路建设市场，更好地规范铁路施工招投标工作，鼓励各建筑施工企业积极参与铁路建设，铁道部出台《加强和改进铁路施工招投标管理工作的暂行规定》。从10月1日起，铁路建设所有招标活动将执行新的招标程序，有序开放铁路建设市场。     

对建筑市场突出问题和竞争秩序的分析与探讨

研究目的:进入市场经济时期以来,为规范市场经济秩序,国家出台了许多相关政策法规,但建筑市场无序竞争、建筑商不规范招标、项目实施过程中不严格履约等现象依然存在。因此,有必要对当前建筑市场存在的突出问题进行分析,探讨解决这些问题、规范建筑市场的措施。研究结论:针对建筑市场存在的突出问题,经过分析研究,从加强制度建设、保障行业健康发展,进一步完善法规体系、规范招投标各方行为,加速信用评价体系建设、促进行业良性发展,实行市场分级管理、大力推进工程总承包,完善造价管理制度、规范各类保证金的收取、减轻施工企业负担,建立严格索赔机制、保障施工企业合法利益等方面采取相应的措施,对治理、规范建筑市场提供借鉴。     

铁路基本建设项目招投标刍议

文中就当前铁路工程建设招标投标状况作了简要分析，提出铁路工和工程建设招标投标如何与新近颁布的国家招标投标法衔接，以及铁路工程建设招标抽标市场的培育和完善问题。     

我国市场制度的实证考察

我国市场制度的实证考察李阳生在《求索》１９９３年第４期著文认为，我国的市场制度还存在非规范化的缺陷：１．市场不完善表现为生产资料市场、劳动力市场和金融市场缺乏，统一的全国性市场没有形成，市场缺乏竞争性，其运作过程低效。２．市场管理缺乏制度性建设。表现...     

武广客运专线将全面推进工程建设进度

在武广客运专线召开的建设工作会议上，确定了2006年工作重点，即全面推进工程建设进度。强化工程安全质量控制，完善技术标准体系和科技创新体系，对关键技术重点公关。     

关于开发陕北铁路客运市场的调查

国家“八五”计划重点工程，全长392km的神(木)延(安)铁路于2000年建成通车后，铁路运输延伸至陕北主要地区，并辐射到周边地域，为铁路客运市场的开发创造了条件。为进一步开发陕北铁路客运市场，培育我局客运新的增长点，2003年9月跟随局领导对陕北客运市场进行了调查，主要情况如下。     

大力拓展国内外市场 培育新的经济增长点

大力拓展国内外市场培育新的经济增长点大力拓展国内外市场，培育新的经济增长点，是中国铁路物资总公司走向市场、建立多元化经营新格局的必然选择。从总公司发展的战略需要出发，必须大力发展外经贸工作。当前国际国内形势很有利，我国与世界上越来越多的国家和地区建立...     

技术市场与相关市场的关系

在社会主义市场体系中，技术市场处于先导地位，同金融市场、信息市场、物资市场、劳动力市场等要素市场共同存在，协调发展。它们之间的关系具体分析如下：１技术市场与金融市场金融市场是技术市场发展的必需条件。金融市场能高效率地聚集、转移和分配资金，提高资金的使...     

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(摘录四)--科技体制改革与国家创新体系建设

4．全面推进中国特色国家创新体系建设 深化科技体制改革的目标是推进和完善国家创新体系建设。国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。现阶段，中国特色国家创新体系建设重点：一是建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向．有效整合产学研的力量，切实增强国家竞争力。只有产学研结合，才能更有效配置科技资源，激发科研机构的创新活力，并使企业获得持续创新的能力。必须在大幅度提高企业自身技术创新能力的同时，建立科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制。二是建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成。加强社会公益科研体系建设。发展研究型大学。努力形成一批高水平的、资源共享的基础科学和前沿技术研究基地。     

我国铁路技术规章体系构建研究

铁路技术规章体系建设是铁路技术管理工作的重要内容。基于系统工程、业务流程重组和标准化等理论,分析铁路技术规章体系现状与面临的形势,提出铁路技术规章体系构建的总体目标与基本原则,设计铁路技术规章体系建设的实施路径。建议重点从完善技术规章体系结构、设计规章基本目录与规范编制方面强化规章管理基础建设,从管理办法修订、培训机制、监督评价机制等方面完善制度保障措施,并不断提升技术规章的信息化水平,从而逐步建成具有系统性、协调性、层次性、前瞻性特征的铁路技术规章体系。     

抓住市场机遇 发挥铁路优势 加强物资设备采购管理与配送工作

物资管理是铁路运输安全的关键环节，是铁路经营管理的重要组成，也是确保运输生产有序进行和提高经济效益的重要内容。特别是在铁路高速、重载化的发展形势下，铁路现代化建设的步伐逐步加快、铁路运输经营管理集约化程度的深化及内部挖潜的需要都对物资管理改革提出了迫切要求。同时，随着市场供求关系的转变及现代物流业的发展，也为改革原有的物资管理模式，