港口危险货物安全监管问题探讨

<正>《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)于2011年12月1日实施,新《条例》中赋予了交通运输主管部门对港口装卸、储存、水路运输危险化学品安全监管的职责,对安全监管提出了更高的要求。港口危险货物的安全监管责任重大,如何适应新的要求,履行监管责任,成为交通运输主管部门面临的重要课题。     

港口危险货物安全监管信息化建设指南发布

<正>1月5日,交通运输部印发《港口危险货物安全监管信息化建设指南》(简称《指南》),从建设内容、功能和要求等方面,为港口危险货物经营人的信息系统建设提供参考。这是《危险货物港口作业安全治理专项行动方案(2016—2018年)》发布以来,交通运输系统制定的又一项具体举措,对规范和推进各地交通运输(港口)管理部门港口危     

港口危险货物安全监管信息系统设计与开发

针对港口危险货物作业种类和数量繁多、安全监管业务管理复杂等问题,提出以港口危险货物全过程监管为业务主线的系统建设体系。采用B/S架构模式设计系统的框架,详细梳理了监管业务范围,分析归纳了应用的关键技术,在此基础上开发了港口危险货物安全监管信息系统。以宁波港域为依托,基于港口GIS"一张图"在港口企业管理、码头作业监管、事故隐患排查和安全应急等方面进行了应用,进一步规范了安全监管工作机制,有效避免监督管理不到位的问题,实现港口安全生产管理的信息化。     

广东省港口危险货物安全监管现状与对策分析

近年来,国内发生多起重大安全事故,给港口行政管理部门安全监管带来巨大压力,也暴露出一定问题。本文以广东省为视角,分析广东省港口危险货物安全监管现状,总结相关安全监管问题,提出广东省港口危险货物安全监管的对策建议,为行业主管部门提供参考借鉴。     

危险货物港口作业行政许可与作业申报审批关系探讨

<正>近年来随着我国经济建设和外贸事业的振兴,上海港危险货物的装卸量呈逐年递增态势。由于危险货物港口作业所具有的潜在危险性,其监管工作的成功与否,与城市、港口的公共安全紧密     

危险货物集装箱港口作业危险性分析及其风险评估

危险货物集装箱港口作业风险一旦失控,可能会导致后果极其严重的生产安全事故,对人员、财产和社会保障造成巨大的损失,事故的应急处置也十分困难.文章提出一种将层次分析法与模糊综合评判相结合的风险评估方法.首先,利用对近年来中国国内相关事故案例的统计分析并结合鱼骨图法,建立多层次多维度的风险评估指标体系.其次,采用层次分析法分...     

港口作业危险货物管理范围及标准判定

迄今一系列出台的危险货物管理条例均对危险化学品和危险货物的范围给出了定义，都指明了以国家标准GB12268（GB12268-90）为依据。但是就港口作业危险货物的范围而言，根据《港口危险货物管理规定》，港口作业危险货物的范围是指列入国家标准GB12268（（危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》中，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。     

新条例实施后港口危险货物作业场所现状

为贯彻新修订的《危险化学品安全管理条例》,对港口危险货物作业场所现状进行分析.阐述危险货物相关概念.阐明危险货物、危险化学品的区别与联系.统计全国现有危险货物码头、库区及堆场,以及移交港口行政管理部门的储罐的数量,为港口行政管理部门进行安全监管提供理论依据.     

姜明宝谈危险货物港口作业安全治理专项行动

正为深刻吸取近年来发生的交通运输特别重大事故教训,全面推进"平安港"建设,促进港口安全生产形势持续稳定好转,交通运输部从2016年5月1日至2018年12月31日面向行业开展危险货物港口作业安全治理专项行动     

船载集装箱危险货物安全监管分析

针对船舶载运集装箱危险货物运输安全这一问题,梳理了当前船载集装箱危险货物水上运输的安全要求和海事监管措施,分析了船舶载运集装箱危险货物水上运输安全存在的问题,并提出相应的安全管理对策建议。     

集装箱危险货物装箱安全监管建议

为保障船舶载运集装箱危险货物的安全,海事部门需对集装箱危险货物的装箱安全质量进行监督管理。分析实务中海事部门在开展监督检查过程中存在的诸如职责不明确、执法依据不足以及监管手段落后等方面问题,就海事部门如何实现集装箱危险货物装箱安全有效监管提出建议。     

第三方安全检查服务在港口危险货物安全监管中的实践

为探索引进第三方安全检查机构参与港口危险货物安全检查工作的模式,分析第三方安全检查服务的特点和优势,阐述引进第三方安全检查服务的必要性和前景。以2017年浙江省港口危险货物第三方安全检查为例,分析第三方安全检查的实践过程、效果及存在的问题,提出建立检查标准、制定第三方安全检查机构管理办法、培育第三方安全检查服务市场等对策,引导第三方专业力量为港口危险货物安全的长效治理提供重要的技术和智力支撑,提升港口危险货物监管水平。     

港口危险货物管理规定

第一条为加强港口危险货物管理,保障人民生命、财产安全,根据<中华人民共和国港口法>(以下简称<港口法>)、<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)、<危险化学品安全管理条例>等有关法律、行政法规,制定本规定.     

《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》解读

正事故隐患排查治理是构建安全管理双重预防性工作机制的重要组成部分。多年来,管理部门和经营人围绕事故隐患排查治理开展了大量工作,取得了一定的成效,但在实践中也面临重大事故隐患缺乏明确判定依据的问题,这个问题长期困扰安全生产工作的开展。背景和目的明确重大事故隐患的判定依据是有效开展隐患排查治理工作的基础。为此,交通运输部组织编制印发了《危险货物港口作业重大事故隐患判     

海事在危险货物安全监管的定位

《港口法》实施后，海事部门与港口行政管理部门在危险货物监督管理上存在着职能交叉。为防止出现管理越位、缺位、漏位现象，更好地履行安全与防污染监督管理职能，本文根据《海洋环境保护法》、《海上交通安全法》及《港口法》等法律法规及有关规定，对海事部门在危险货物监督管理上的定位进行了探析。[编者按]     

港口货物作业合同的订立

为保护港口经营人的合法权益，规范港口货物作业合同，通过对港口经营企业港口货物作业合同进行法理分析，提出（1）港口货物作业合同应主要参照《中华人民共和国合同法》中的委托合同来确定合同双方的权利义务；（2）在保证优先适用双方商定条款的基础上，可整体并入法律法规作为补充；（3）在作业合同中没有必要规定留置权；（4）将合同作为一个统一整体进行条款设计，港口经营人责任限制条款设计应注意全面、具体、可行等观点。     

港口危险化学品安全监管现状及对策

正随着"一带一路"和自由贸易试验区建设的持续快速发展,港口危险化学品装卸作业、储存、运输的品种和数量在不断增加,港口安全生产面临着十分严峻的形势随着"一带一路"和自由贸易试验区建设的持续快速发展,港口危险化学品装卸作业、储存、运输的品种和数量在不断增加,港口安全生产面临着十分严峻的形势,特别是"8·12"天津港爆炸和"11·4"泉港碳九泄漏等事故造成的重大人员伤亡和财产损失,更是给港口安全生产敲响了警钟。     

港口危险货物如何安放？

正港口危险货物爆炸,危险性大,波及范围广泛,是港口安全的重点防范内容。为深刻汲取国内外硝酸铵爆炸事故典型案例的教训,举一反三,有效防范和遏制同类事故再次发生,笔者提出了进一步提升易燃易爆危险货物港口储存安全水平的对策建议。天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故发生五年后,2020年8月4日黎巴嫩首都贝鲁特港区再次发生2750吨硝酸铵爆炸事故,爆炸波及半个城区,爆炸中心方圆5公里内的设施遭到严重破坏。     

港口危险货物集装箱堆场防雷设计

自"8·12天津滨海新区爆炸特别重大生产安全责任事故"以来,交通运输部进一步落实危险货物港口建设项目安全设施"三同时"要求,对危险货物集装箱堆场加强了设计等级。本文通过对东莞虎门沙田港区的两种型式危险货物集装箱堆场工程实例,详细说明独立避雷线塔在危险货物集装箱堆场防雷设计中的应用。     

交通部将用三年时间专项治理港口危险货物作业

正2016年4月14日,交通运输部部长杨传堂主持召开部务会,传达学习国务院第129次常务会议精神,审议并原则通过《"十三五"综合客运枢纽和货运枢纽(物流园区)建设方案》(送审稿)和《危险货物港口作业安全治理专项行动方案(2016—2018年)》(送审稿),明确要深入开展危险货物港口作业安全治理专项行动,推进现代综合运输体系建设。