城市发展与城市轨道交通投融资发展互动研究

当前我国城市轨道交通建设突飞猛进,已批准建设规划的43座城市均在加快建设进度、持续扩大建设规模。然而轨道交通高昂的建设及运营成本未来必将给城市带来沉重债务负担。在国家高度重视地方政府债务风险的情况下,如何实现城市轨道交通可持续发展,针对此问题笔者提出:城市轨道交通发展必须依托城市发展的客观阶段,在城市发展的不同阶段,可给予轨道交通企业的政策、资源、资产、资金支持力度等各不相同,轨道交通企业可采用的投融资策略也不相同;城市轨道交通发展必须依托城市发展的客观阶段量力而行。因此,将国内城市发展与城市轨道交通投融资发展的互动关系总结为"1.0时代"、"2.0时代"、"3.0时代"。明确提出在不同阶段政府与企业所应承担的责任以及轨道交通投融资发展可供选择的策略;最后结合已批准建设规划城市规模与发展特征,给出各城市实现可持续发展应采取的投融资策略,并以深圳市为例对相关研究进行印证。     

基于可持续发展的城市轨道交通投融资模式研究

介绍了城市轨道交通现行融资结构及其存在问题.并针对上海市城市轨道交通建设资金问题,以城市轨道交通可持续发展为目标,分析交通基础设施建设的投融资模式及其应用的实践,提出以轨道交通衍生商业价值为出发点的一揽子规划投融资模式.基于可持续发展的轨道交通建设投融资体制应建立在外部效应理论基础上,将外部效益内部化,从而实现资金运作的良性循环机制.在具体操作上重点解决以下两点:在产权理论的基础上,建立投融资模式的利益返还机制,解决因多元化融资的利益分配问题;区别经营性与公益性在资产上的特点,构建盈利模式,在实际运作流程上,设计出投资与运营资金平衡系统.     

北京轨道交通的投融资

结合城市轨道交通建设巨大资金需求，倡导在政府主导下的多渠道融资模式，通过北京市城市轨道交通投融资工作的实践，笔者对于行业可持续发展所存在的问题，提出了“加快3个转变，统筹8种关系”以及加强行业标准化工作等具体建议。     

当前经济形势对城市轨道交通投融资影响分析

当前城市轨道交通建设处于加速发展阶段,各级政府对其投入不断加大,然而其巨额的投资和运营成本已成为制约城市轨道交通行业快速发展的重要因素。文章基于当前国内外经济形势对国内城市轨道交通项目投融资的影响,分析城市轨道交通行业应如何应对,为投融资决策者提供参考。     

“地铁+物业”模式的经济分析

研究目的:我国的城市轨道交通发展模式,开始从单一的政府主导负债型投融资模式,逐渐向社会化多元化投融资模式转变.进行社会化投融资改革,问题在于如何吸引社会投资,如何让投资城市轨道交通变成有利可图,如何实现城市轨道交通的自我“造血”功能?本文借鉴香港地铁发展的成功经验,探讨“地铁+物业”模式的投融资思路和经济分析问题,为推动我国城市轨道交通多元化投融资改革提供一些参考.研究结论:通过研究得出以下结论:(1)对“物业”资源不能作为项目资本金的问题,应在国家现行政策条件下,通过建立轨道交通建设基金和政府财政出资承诺等方式来规避资金风险,以获得国家项目审批.(2)应将物业开发捆绑地铁建设运营作为综合性项目进行评价.(3)在经济评价中应考虑若干问题,包括:内部收益率应以市场资金成本为导向,考虑一定的风险收益,建议略高于银行长期贷款利率,以吸引社会资金投资.(4)关于现金流,可仅将扣除物业开发成本和地铁资本金出资额之外的增值收益作为项目“资源性收入”,计入现金流入,其余项目的投入产出均按地铁模式进行计算等等.     

城市轨道交通市场化投融资模式研究

对城市轨道交通的开发利益影响范围进行了深入分析,设计并探讨了基于土地收益增值的城市轨道建设市场化投融资模式。结合长沙城市轨道交通2号线的案例分析,提出城市轨道交通投融资宜采用市场化投融资模式,将城市轨道交通的项目建设和沿线土地开发捆绑在一起,利用沿线土地开发的利益吸引私人资本的注入。市场化投融资模式是一种能最好地满足政府和私人投资主体需求的合作方式。     

城市轨道交通项目投融资模式案例比较分析

我国对城市轨道交通项目的投资建设需求不断增加,传统的政府财政投资模式已经无法满足项目建设的需求。对目前国内外城市轨道交通项目的典型投融资模式及其发展历程进行归纳与比较分析,总结出国内外城市轨道交通项目主要采用的5种投融资模式及其适用范围与优缺点,为决策者灵活选取合理可行的投融资模式提供参考。     

城市轨道交通建设投融资模式的研究探讨

以北京城市轨道交通建设投融资模式为例研究城市轨道交通建设投融资模式,对北京市的城市轨道交通建设投融资方式及近期投融资规模,提出了建议和操作方法,并为其它城市的城市轨道交通建设投融资提供借鉴。     

城市轨道交通建设资金来源研究

随着国发[2014]43号文件的发布,我国地方政府债务资金筹措以及投资项目筹融资方式发生了深刻的变化,国家针对平台类企业融资监管日益趋严,融资重要性日益凸显。针对城市轨道交通项目建设,从政府主导的负债型投融资模式和市场化投融资模式两个角度分析城市轨道交通可能的资金来源。结合轨道交通行业具体融资实践,系统地梳理出政府主导的负债型投融资模式下三大政府资金来源和以银行贷款为主、多种融资产品组合的多元化债务资金来源,以及政府主导的市场化投融资模式下股权融资和债权融资来源,希望能够为城市轨道交通融资工作开展提供有益借鉴。     

北京、香港、纽约城市轨道交通投融资模式对比分析

投融资模式的设计和选择是城市轨道交通项目科学决策中的关键环节.通过对北京、香港、纽约三个典型城市轨道交通投融资模式的分析,初步总结出三个城市在投融资模式上的特点.在分析差异性的基础上,对北京的城市轨道交通投融资模式提出相关政策建议,如允许轨道交通投资经营主体经营公共汽车业、旅游业、广告业、沿线房地产业及商业等与轨道交通相关联的行业,以提高轨道交通企业的综合效益;实施多元化的经营战略,吸引各种经济成分参与到轨道交通建设中来;政府在城市轨道交通投融资中发挥主导作用,以有效保证债务性融资的数量、期限、结构和成本;城市轨道交通建设项目投资比例不低于50%.     

城市轨道交通的投资价值分析

从政策性贷款的视角，透视城市轨道交通投融资过程中所面临的问题和风险。从城市轨道交通运量、票价、运营成本控制及项目负债率等方面对城市轨道交通项目的投资价值进行分析。结合国内已建成的项目财务情况进行项目盈亏平衡分析，为城市轨道交通建设的决策和投资提供参考。     

国内城市轨道交通PPP项目分析及可持续发展建议

分析了国内城市轨道交通PPP(政府和社会资本合作)项目发展现状,从抑制地方政府变相举债、规范PPP项目管理、从严审批城市轨道交通项目三方面梳理了国家政策对PPP项目的影响;基于国内城市轨道交通PPP项目分类信息统计结果,分析了影响PPP项目可持续发展的主导因素。综合上述分析,提出了适应当前城市轨道交通PPP项目可持续发展的建议。     

我国城市轨道交通既有线改造投融资机制研究

我国城市轨道交通现已进入从“增量扩张”向“存量优化”转型的新发展阶段,既有线改造的现实紧迫性催生了庞大的资金需求,同时对资金长期可持续提出更高要求,构建与既有线改造需求相适应和匹配的投融资机制对于保障我国城轨交通高质量发展具有重要价值。然而,既有线改造类型多样且利益主体复杂,目前实践层面缺乏统一且完整的指导规划,理论层面也亟需为投融资模式创新提供充分研究支撑。本文在总结伦敦、日本、北京、上海、深圳、天津等典型案例经验的基础上,结合项目的经济属性、周期属性、多主体特征,探究分级分类的投融资体系和实践思路,并构建财政补贴与激励协同、存量资产与新增投资互促融合的投融资机制。以期为完善既有线改造顶层设计、形成多主体协同且面向中长期的投融资机制体系提供参考与决策依据。     

城市轨道交通的基本属性对投融资的启示

从城市轨道交通的基本属性入手,从产品分类、项目区分、可销售性评估、外部效应等角度分析其内在的本质特征:城市轨道交通的准公共性、准经营性、可销售性和外部性.形成了投融资工作的认识基础.提出了通过有条件的商业化运作方式建立起政府财力与社会资本互补的投融资机制的建议.     

我国城市轨道交通既有线改造路径探讨

随着城镇化进程的加快,城市轨道交通既有线改造在促进城轨高质量发展和城市可持续发展方面具有重要的战略意义。既有线改造涉及专业面广、待解决问题复杂,过去以解决安全问题为主要目标的消隐改造、以部分专业为对象的专项改造已难以满足新时代既有线改造需求。因此,面对城市轨道交通高质量发展要求,亟须深入探讨我国城市轨道交通既有线改造发展路径。本文在梳理北京既有线改造历程的基础上,从面临的问题与实现的愿景两方面展开了对城市轨道交通既有线改造需求的分析,提出了既有线改造的整体思路,同时从城轨可持续发展方面创新地提出了既有线改造中的投融资思路,并从制度建设、要素活力、投融资机制、科技赋能、技术攻关、相关标准 6 个方面给出既有线改造工作建议,以期为我国城市轨道交通既有线改造提供思路。     

浅析城市轨道交通之特许经营法律的完善

城市轨道交通项目投资额巨大、建设周期长、政府财政负担重等问题是每个发展轨道交通的城市都要面临的难题。如何改善城市轨道交通投融资环境．减少该领域潜在的风险，已经成为相关政府和企业深思的课题。作者将以北京地铁4号线特许经营为例．浅析城市轨道交通特许经营的有关法律法规并就其完善提出几点建议。     

北京市城市轨道交通项目融资和盈利模式的探讨

2008年北京奥运会和随后爆发的全球金融危机．让北京的城市轨道交通建设进入了高速发展期。在地铁和轻轨建设需要庞大的资金支持下，北京市城市轨道交通建设主要依靠政府财政投资和债务融资．在地铁和轻轨盈利初期．这样庞大的财政资金投资、相对低廉的票价收入、运营成本等，必然造成北京市政府财政负担过重。本文简要概括了城市轨道交通建设的投融资和盈利情况．探讨了逐步降低财政补贴，依靠市场化运作提高城市轨道交通项目的可能性。     

轨道交通PPP模式中政府的角色定位

城市轨道交通具有项目投资额巨大、建设周期长、政府财政负担重、运营管理复杂等特点,如何改善城市轨道交通投融资环境,减少投资风险,已经成为相关政府部门和企业单位关注的课题。PPP项目融资模式能吸引大量的私有资本,分担一定时期内项目的建设和运营风险,改善了投融资环境,其中政府对PPP模式的成败起关键作用。从政府作为合作者、监督者、管理者等方面对政府在PPP模式中的定位做深入的探讨,对我国城市轨道交通建设具有一定的指导意义。     

轻轨的可持续发展——轻轨之势

从当前城市轨道交通建设的困境和问题着手,提出轻轨可持续发展的思路:一是从政策层面界定清楚轻轨的概念;二是需要统筹好与城市规划、交通规划、土地开发、交通枢纽、市政设施等规划,并做好建设时序规划;三是应因地制宜,选择最合适的系统制式;四是提出轻轨建设应根据城市和项目特点,选择合适的投融资模式,降低工程造价,提高运营效率。最后提出以十九大报告"交通强国"战略为指引,推动轻轨建设的健康发展。     

发展轨道交通,实现城市可持续发展

当前我国城市轨道交通主要有大容量地下铁道、中等容量轻轨交通和市郊铁路三种形式.本文分析了我国城市交通存在的问题及大城市交通的发展趋势.阐述了城市轨道交通的优点,提出加强城市轨道交通发展规划,促进城市可持续发展的建议.