我国海事管理的回顾与思考

本文以我国海事行政法规、规章为主线回顾了历史,阐述了“海事”、“海事处理”等基本概念,海事工作与海事“立法”的关系。提出了对海事管理自身研究的必要性。     

以品牌战略塑造海事排头兵形象——专访本刊理事、佛山海事局局长蔡伟

在广东的海事安全监管工作中,佛山海事局先试先行的“CCTV视频辅助监管系统”、“落实公司安全主体责任”、“联动执法”等三大监管手段,创新了海事安全监管模式,大大提高了监管效能,明显降低了事故发生率,成为佛山局在广东海事系统内闪亮耀眼的“三大品牌”。     

用信息化构建“智慧海事”

“近年来,海事系统一直在加强信息亿建设工作,其实质就是在建设智能海事、构建智慧海事。”2012年直属海事系统工作会议上,部海事局常务副局长陈爱平正式提出了“智慧海事”的概念。     

“三化”建设在基层

“三化”建设吹响了海事工作的集结号,翻开了全国海事工作新篇章。本着接地气,干实事的工作作风,全国海事系统迅速将“三化”建设工作全面铺开,     

服务是海事测绘的灵魂

服务，这个我们并不陌生的名词，在当今社会和我们的日常工作中是越来越凸显和被强调。“为人民服务”是我们党的宗旨，“为国民经济和社会发展服务”是李盛霖部长提出的要求，“服务社会，争创一流”是广东海事局‘十一五’时期工作方针的首条，就连“一国两制”的另一体制下的香港海事处，他们也把“同心协力，促进卓越海事服务”作为海事处的使命来看待。可见，“服务”不但只是个名词，它更加是市场经济乃至全球经济对政府部门的要求和最终追求。如果海事工作凸显了服务的内容，那么，海事测绘作为海事工作的基础和保障部门，就是要为海事工作做到更好、更准、更快地提供服务。它包括了对社会的服务、对海事系统的服务以及海事测绘内部的服务等。     

同心协力 迈向海事处建设新征程——“五精”海事处建设助推广东海事强局

建设“四型海事”是交通运输部海事局在认真分析面临的内外形势、科学判断海事发展阶段性特征的基础上作出的战略部署,是海事系统“十二五”科学发展的主线。近年来,广东海事局坚持把“四型海事”建设融入日常工作,融入干部职工岗位职责,“四型海事”建设取得了阶段性成效。但是,与广东海事发展面临的形势和任务相比,广东海事局“四型海事”建设还存在一定的差距,迫切需要选准切入点,找准突破口,突出工作重点,狠抓关键环节,深入推进“四型海事”建设。     

聚焦2013海事“正能量”

推进海事系统“三化”建设 10月10日,为深入贯彻落实杨传堂部长提出的《关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》,切实提升海事科学发展水平,交通运输部海事局召开全国海事系统加强“三化”建设动员部署视频会议,号召全国海事系统进一步提高思想认识,增强使命意识、责任意识、宗旨意识,努力建设一支政治坚定、素质精良、作风过硬、清正廉洁的海事队伍,为交通运输行业执法队伍树起标杆。全国海事系统全面推进海事系统“三化”建设,研究制订了“三化”建设工作任务分解表,切实做好工作任务的落实,打造人民满意的中国海事。     

海事管理机构“双随机、一公开”监管模式的现状与建议

分析了海事执法领域“双随机、一公开”模式的监管现状,对海事领域“双随机、一公开”监管的困点、难点深入分析,即既要强化“互联网+监管”与事中事后监管工作高度融合,又要强化依法行政,全面厘清部门监管职责边界,建立健全以“双随机”为基础、“重点监管”为补充的并行监管机制,从把握监管重点、配备执法力量、整合信息平台、落实政务公开配套机制等举措,改进海事执法工作形式,以适应新时代海事发展的需求。     

谈海事普法教育工作新理念——“执法普法”

文中指出了目前海事普法教育工作存在的主要问题,提出了海事“执法普法”的新理念,最后提出了以“执法普法”提高海事普法教育工作实效的几点措施.     

海事执法督察工作应把握的几个环节

随着海事执法模式改革的不断深入,部分海事局已相应建立了督察机构,督察工作正在不断摸索、总结中前进。如何做好这一相当有前途和富有挑战性的事业,做好海事执法队伍的“啄木鸟”和“护林人”,确保海事执法部门依法行使法律赋予的权力,是摆在我们面前的必须做好的一件大事。文章介绍了目前海事部门执法督察的现状,并就如何对海事执法督察工作进行正确定位,提供保障,克服不良倾向,以及做好督察工作应把握的原则、环节等提出了相关建议。     

我会召开2005年度联络秘书和各专业委员会主任会议

11月3～4日，我会在四会市贞山宾馆召开2005年度联络秘书和各专业委员会主任会议。会上，洪和平秘书长汇报了2005年1～10月份学会工作概况，布置了年底和2006年第一季度学会的主要工作，并给新人会的单位会员（广州市一帆船务设备有限公司、广州市奥驰展览服务有限公司、广州市番禺远航螺旋桨制造有限公司）颁发“单位会员证书”。与会会员就如何活耀学会活动、提高学术交流质量，如何主办好下一届“中国广州国际海事贸易展览会暨论坛”发表了各自的见解。     

数字前湾更新更强更规范

山东海事局所属青岛海事局前湾海事处于2005年4月启动了“数字前湾”计划,绘制了科学发展的蓝图,努力探索新的海事监管模式。至2005年11月该计划已基本落实,并进入试运行阶段。在此期间,青岛市副市长于冲、交通部海事局常务副局长刘功臣、副局长郑和平、兄弟局相关领导都曾到前湾海事处视察。随着“数字前湾”计划的日趋完善、新模式的深入发展,成效不断显现,越来越多的目光投向这里。近日本刊记者也走访了前湾海事处。2005年交通部海事局提出了把“三个海事”作为制定发展战略、中长期规划和开展工作的主线,围绕海事中心工作,着力提高执法水平和执法能力,持续增强海事监管水平,发挥海事管理综合资源优势,提升应急反应能力,确保水上交通安全形势稳定,促进航运经济发展,进一步展现海事水平,树立海事形象,扩大海事影响,体现交通海事水平,展示阳光海事形象,提升数字海事能力,以创新的思路和发展的理念,不断丰富和发展建设“三个海事”的内涵,为海事事业的全面协调可持续发展奠定共同的思想基础。那么究竟该如何领会“三个海事”的丰富内涵,又如何从实际工作中得到体现呢?我们或许会从打造“数字前湾”的过程中,从“数字前湾”解决的管理难题中,从“数字前湾”管理模式逐步形成的过程中,得到一点启示。     

中国海事迈向新征程

过去的一年，全国海事工作取得了长足的进步，服务交通，服务经济社会发展的能力不断增加。在认真总结水监体制改革以来海事工作成效，宏观分析海事工作面临的形势，研究海事“十一五”工作新规划的基础上，全国海事系统牢固树立起“全国海事一家人，水上监管一盘棋”的新理念，     

广东海事局举行“百问大家谈”海事普法活动

12月4日,一场别开生面的“百问大家谈”法制宣传日海事普法活动在珠海举行。此次活动由广东海事局主办、珠海海事局承办,并邀请到了珠海市司法局领导、珠三角各海事局领导、中山大学法学专家学者莅临现场指导。“百问大家谈”的活动形式类似凤凰卫视著名时事评论节目“一虎一席谈”。活动过程中,来自法学院校的专家学者、部分航运公司代表以及长期从事基层海事执法工作的执法人员齐聚一堂,就如何将违法成本理论运用于海事监管工作之中等相关热点、难点、焦点问题,从法理、执法和相对人等不同角度,开展现场大讨论。当天,广东海事部门还进行了送《广东海事局海事法律法规支持文库》到航运公司的送法活动。据悉,《广东海事局海事法律法规支持文库》是由广东海事局法规处对现行有效的海事法律法规规范进行系统梳理、汇编制作而成,可以称得上是海事法律法规的“百科全书”,是一部实用、便捷的工具书。     

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“四型海事”课题研讨会在津召开 5月11日，受交通运输部海事局委托由天津海事局承办的“四型海事”专题研讨会顺利召开，部海事局党组副书记徐津津、天津海事局主要领导以及海事系统相关单位的领导参加了会议。通过此次会议，与会代表进一步统一了思想，就课题定位、课题成果形式、课题总体框架、课题组工作模式等问题达成了共识，为课题研究下一步工作指明了方向。     

关于海事软实力建设的几点看法

海事“软实力”属于海事管理范畴，包括海事法律法规体系、体制机制体系、海事文化体系、思想意识、道德标准、作风建设、社会影响力和公信力等。海事“软实力”相当于海事的灵魂，加强海事“软实力”建设至关重要。     

为构建和谐云南海事而努力工作

澜沧江海事局、云南省地方海事局，近几年，坚持交通部党组提出的“全国海事一家人，水上监管一盘棋”的管理理念，为构建全省和谐海事做了大量工作。云南省在构建全省和谐海事过程中，始终坚持交通部党组提出的“全国海事一家人，水上监管一盘棋”的理念，在千头万绪的工作中，把握共性、强化特色、突出重点、全面推进。全省海事工作。     

为全面履职而行动——2O12年直属海事系统工作会议在杭州召开

2012年1月5日至6日，2012年直属海事系统工作会议在杭州召开。交通运输部部长李盛霖发来贺信，对直属海事系统工作表示肯定并对来年工作提出要求。副部长徐祖远用“开局好、起步好”这六个字对海事系统全年工作进行了总体评价，并从六个方面阐述了“为全面履职而行动”的要求，推动海事科学发展。     

砥砺奋进 硕果累累“十三五”时期直属海事系统宣传和精神文明建设工作迈上新台阶

“十三五”时期,海事系统宣传和精神文明建设工作以“三化”建设为统领,以打造海事执法铁军为目标,深入践行社会主义核心价值观和海事核心价值体系,进一步提升思想凝聚力、精神感召力、舆论引导力、道德感染力、海事公信力和服务效能。五年时间里,海事宣传战线广大干部职工积极作为、开拓进取,系统上下共同努力、砥砺奋进,海事系统宣传和精神文明建设工作迈上新台阶,取得累累硕果,为推进海事高质量发展提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。     

用铁的纪律执行“五个禁止”建设人民满意的海事队伍--全国海事政风建设工作会议在杭州召开

“海事作为行政执法机关,既直接面对行政相对人,又直接服务于人民群众,其言行如何,不仅影响着海事的形象,也影响到交通运输行业的形象,乃至党和政府的形象……”在2013年12月13日召开的全国海事系统政风建设工作会议上,部海事局局长陈爱平从推进新时期海事科学发展安全发展的高度,总结了一年来海事系统政风建设取得的主要成效,深刻阐述了新形势下抓好海事政风建设的重要意义,深入分析了现阶段海事政风建设的突出问题,明确提出了当前和今后一段时期海事系统政风建设工作的总体要求、主要任务。他强调,要以铁的纪律执行“五个禁止”,为海事“三化”建设提供坚强保障。