奋战在水路抗震救灾第一线——全国海事系统全力抗震救灾

北京时间5月12日14时28分，这将会是我们永远铭记的历史时刻，四川汶川发生了里氏8．0级地震，瞬间夺去了数万人的生命，一时间道路中断，通信中断……地震灾区全面告急!面对突如其来的灾情，海事部门按照交通运输部党组的统一部署，及时安排，迅速行动，全力支援灾区抢险救灾，大力构筑水路“绿色生命线”。海事人在风浪里尽显本色，云水间铸造忠诚，用自己的实际行动向党和人民递交了一份满意的答卷。     

构筑水上抢险救灾的"生命通道"生命通道——海事系统抗震救灾纪实

编者按:四川汶川大地震.给人民生命财产安全造成了前所未有的巨大伤痛!面对突如其来的灾难.海事人按照党中央、国务院和交通运输部党组的部署和要求.全国海事一家人,抗震保通一条心.全面展开了一场生命的大营救.打通了前往地震中心汶川映秀镇的水路救灾"生命线";奋战在最前线抢救伤员、转移受灾群众,运送救灾物资;开辟抗震救灾物资运输"绿色通道"……构筑了一条水上抢险救灾的"生命通道".     

神佑之湾上善之水

“锚定则安，风清舵正”的海事服务品牌，使神湾海事处“神佑之湾”的古老传说有了新的时代生命和文化诠释。“立足水、依托水、服务水”的海事管理文化更以“执法如山、服务似水”为座右铭，延续以水为生、与水为善的历史渊源。     

管理应到位而不越位

2004年对海事管理机构来说是十分重要的一年，因为随着“港口法”和“行政许可法”的生效，对海事管理机构的职责、工作方式带来十分重大的影响，对危险货物运输作业的管理职能影响尤为明显。主要表现在两个方面：一方面“港口法”明确了海事管理机构和港口管理局对危险货物申报和危险货物码头的职责分工；另一方面，“行政许可法”明确规定了部门规章无权设置行政许可，     

李绍贤：吹响茂名海事“三化”建设集结号

凯歌辞旧岁，骏马迎新春。2013年，茂名海事局辖区安全形势稳中趋好，水上交通事故为零；主动服务能力有效增强，充分发挥海事专业优势，服务广东茂名滨海新区建设；安全监管效能明显进步，实行“关口前移、驻地服务、现场监管”的方法，建立了水东港“三位一体”、博贺新港区“5＋2”和茂名30万吨单点“五个～”的有效监管措施；内外交流合作不断深化，有效增强了海事管理服务水平；“双基”建设扎实推进，基础设施建设和信息化水平进一步提升；人才强局战略富有成效，实现“大改革、小震动”，顺利完成了核编转制工作；规范管理水平稳步提升，逐步实现规范化、精细化管理；党建创新实践取得突破，基层党建明显增强，首次成立机关党委；教育实践活动彰显特色，廉政微电影《忠诚》分别获得广东海事局和部直属海事系统廉政警示教育片评选一等奖。     

张显平：发扬“二次创业 ”精神

悦舞银蛇辞旧岁，奔腾骏马闹新春。12013年，河源海事局水上安全“监管力”、服务地方“助推力”、职工队伍“战斗力”、装备信息“保障力”和海事对外“影响力”都发生了深刻变化，为河源海事科学发展奠定了坚实基础。新的一年，机遇与挑战并存，困难与动力同在。“广东绿谷”建设战略赋予河源海事更加繁重的安全保障及服务发展任务，提供更为广阔的舞台和空间；地方政府对水上安全与防污投入力度不足，尚未出台船舶防污应急能力建设规划，航运企业船舶防污应急设施设备配置跟不上，船舶防污应急能力建设亟待提升；辖区水工项目手续不全、船舶技术状况差、配员不足、无证船舶非法载客等安全隐患持续存在；青年人才队伍不断壮大，青年人才效应尚未显现，队伍整体素质需进一步提升。     

加强地方立法 完善海事法规体系

为进一步完善海事法规体系，提高海事依法行政水平，从“行政执法一面旗”建设出发，通过分析推动地方立法的必要性和对深圳开展地方海事立法进程及效果的介绍，认为推进海事法制建设和完善海事法规体系必须做到：（1）在地方立法中彰显服务理念；（2）提高海事公共服务能力；（3）实现地方立法的科学性、系统性、规划性；（4）发挥作为国际海事组织A类理事国的作用；（5）抓好海事执法人员的学法用法。     

海事行政规范性文件能否作为执法依据

本文通过援引《行政诉讼法》、《行政复议法》和最高人民法院的司法解释，对海事行政规范性文件的性质和效力进行了详尽的论述，阐明了海事规范性文件可以作为海事行政执法的依据；同时，也论述了今后海事规范性文件“规定权”将逐步缩小的趋势。     

海青实验室，谁的孩子，谁的宝？

“我们坚信：你所站立的地方，正是你的海事：你怎样，海事便是怎样。你是什么，海事便是什么。你若光明，海事便不黑暗；你若精进，海事便不落后。你若坚定信念，勇往直前，海事便会乘风破浪，激流勇进!”这是广东海事局海青实验室文明忠在接受本刊记者采访时，写下的一段激情洋溢的话。如果说，未来海事呈现出新的生态，那么科技绝对是不可绕开的观察点。从某种程度上来说，科技即艺术。科技的探索幂口使用将是未来海事的巨大推动力。而广东海事局“海青实验室”的诞生无疑为这个造梦行动开启了一扇通往未来的大门。     

海事审判白皮书发布 海事海商案件上升航运服务功能亟需完善

“因国际贸易、海运欺诈引发的无单放货纠纷；因航运市场需求不足、运力过剩引发的修、造船违约纠纷；因资金周转不灵引发的货代连环欠款纠纷；因船公司经营不善引发的船员欠薪纠纷，都不同程度有所增多。”近日，上海海事法院举行海事审判情况通报会，并对外发布2010—2011年海事审判白皮书。统计数据显示．2010年和2011年。上海海事法院受理各类海事海商案件分别为1878件和1981件，年均增幅6．65％。     

全国海事工作会议在杭州召开

2008年全国海事工作会议10月16日-17日在杭州市召开。徐祖远副部长在会上就当前和今后一个时期内海事系统应重点做好5项工作发表讲话：一要深入开展“行政执法一面旗”建设，全面提升海事执法队伍素质；二要加快推进数字海事建设，以信息化带动海事管理现代化；三要统筹构建区域协作机制，不断优化水上安全管理格局；     

论海事监管模式改革

1998年以来，交通部在全国建立了“一水一监”、“一港一监”和“中央与地方管辖水域分治”的海事机构体制，堪称我国海事监管史上最为深刻的一次改革。但它不可能解决海事监管的所有问题，特别是以海事监管理念、制度、程序、手段、方法及运作机制等为内容的传统海事监管模式与我国经济社会发展不相适应的问题。党的十六大确定“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降     

同饮一江之水 共建平安珠江

长长的珠江口，隔开了粤港澳三地；但悠悠珠江口，隔不断浓浓三地情。6月26日，来自粤港澳三地四方的海事主管部门、专家学者和港航物流企业的代表齐聚珠海，举行以“交通环境与安全航行”为主题的“2009珠江口海事安全论坛”。     

关于海事软实力建设的几点看法

海事“软实力”属于海事管理范畴，包括海事法律法规体系、体制机制体系、海事文化体系、思想意识、道德标准、作风建设、社会影响力和公信力等。海事“软实力”相当于海事的灵魂，加强海事“软实力”建设至关重要。     

会议活动

上海举办“上海海事研讨会-LNG专场”；荷兰海事协会再次举办“聚焦中国”商贸活动；威海在韩召开“威海市-京畿道经济人座谈会”；中国-丹麦海事技术商务洽谈会在南京召开。[编者按]     

让顶层设计内化于心

“三化”、“四型海事”、“五精”海事处，三个层次的海事目标，提法虽不同，但都是不同侧面表达出目标的本质诉求，那就是它们用世界眼光和战略思维揭示了海事发展趋势和发展道路，它们是贯彻落实科学发展观的集中体现，它们是推进海事转型发展的必然选择，它们是实现海事现代化的必由之路，也是打造海事强国（局）的根本要求、     

创新内生转型动力

创新是推动海事科学发展的动力。在创新型海事的目标建设中，创新型人才指富于开拓性，具有创造能力，能开创新局面，对社会发展做出创造性贡献的人才。创新型海事需要在海事管理、应急搜救、航海保障、综合管理等各领域更多地培养具有大无畏的进取精神和开拓精神、有较强的永不满足的求知欲和永无止境的创造欲望、有强烈的竞争意识和较强的创造才能。
　　不惮于艰险，不安于现状，不囿于成规--中山海事人“敢为先”的精神，既有其特有的历史“气魂”，又是海事人代代相承、继往开来的硕果。中山，就是一块养育“创新”、培育“敢为先”精神的热土。勇于创新的中山海事人，承袭了“敢为人先”的精神，一代代海事人将其发扬光大，攻坚克难，稳中求进，创造出“岐江桥灯光示位标”、“建设智能渡口”、“打造海事‘流动眼’协管船”等一个又一个的中山海事创新杰作。     

长江海事全面推进"四化三步走"

几年来，长江海事人大力弘扬以“负责任”为核心理念的“人和、忧乐、坚韧”的长江海事精神，全面推进长江海事“四化三步走”发展战略，长江安全形势保持持续稳定。为建设长江黄金水道提供了优质的海事管理与服务。     

约稿启事

德国船级社（GL）成立于1867年，总部位于汉堡，至今已有140年历史。1870年，GL在中国开设了第一个办事处。GL主要业务可分为“海事服务”和“工业服务”两大类。“海事服务”主要包括新造船、营运船、船用设备、破损与修理、咨询等业务；“工业服务主要包括油气、风能、体系认证、材料与故障分析、工业产品检验等。     

半军事化管理是建设“四型海事”的有效途径

学习型海事是重要支撑，责任型海事是履职基础，服务型海事是本质要求，创新型海事是强大动力。学习型和创新型海事是建设“四型海事”的基础和保障，责任型和服务型海事是建设“四型海事”的核心要义和最终目标。