论协商性政府规制——解读视角和研究疆域的初步厘定

协商性政府规制,作为行政法学的新兴课题,急需解读视角和研究疆域的厘定：从程序面向看,协商作为行政目标实现的过程或环节,需要强调公众参与、利益代表、信息公开、理由说明等与商谈理论密切相关的要素;从实体面向看,协商作为结果达成的契约文本,需要关注由此衍生的公私协作、民营化与公共事务外包、主体分责制等公共治理转型问题;从形式论面向看,协商规制在行为形式论意义上的类型归属、法律效力、适用规制和救济方式,成为另一股研究协商性政府规制的学术动因。     

个人信息保护的行政公益诉讼

《个人信息保护法》第70条的公益诉讼条款,是否同时包含民事公益诉讼和行政公益诉讼,不无争议。就规范层面看,行政公益诉讼制度并没有被《个人信息保护法》明确排除,从主体资格、适用领域、启动和程序要件看,《个人信息保护法》第70条预留了行政公益诉讼机制运行的制度空间。行政公益诉讼具有的优势,在涉及个人信息保护的检察公益诉讼中能够得到显著的发挥。围绕个人信息保护展开的行政公益诉讼机制早已在检察公益实践中得到探索。可以区分行政机关作为个人信息处理者、行政机关作为相关产业或行业的监管部门,以及行政机关作为履行个人信息保护职能的部门三重面向,对个人信息保护领域的行政公益诉讼做类型化梳理。     

比例原则阶层秩序理论之重构——以"牛肉制品进销禁令"为验证适例

源起于法释义学的细腻操作、以"阶层秩序理论"为分析框架的比例原则,正遭受越来越多的批判,引发重构比例原则的强音.从阶层秩序论的种属之争看,可以有效回应传统"三分论"基于结构和功能层面的质疑,并肯定适当性审查的正面价值;从阶层秩序论的位阶之争看,传统"三阶论"确实存在位阶秩序僵硬、均衡性审查流于形式的弊病.用修正后的"新阶层秩序论"来验证我国政府针对疯牛病源国牛肉制品发布的进销禁令,有助于深化比例原则的司法适用,使之有效应对政府规制措施变迁的审查需求.