致知力行 继往开来 推进我国水上搜救能力高质量发展

2019年11月8日,国务院办公厅发布了《关于加强水上搜救工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》一方面重申了国家对水上搜救工作的有关法律和规定,另一方面明确了目前和今后一定的历史时期内,水上搜救工作在现有的基础上高质量发展应该达到的奋斗目标、解决的重点问题和应该采取的具体措施。全面理解和认真执行《通知》提出的各项要求,对破解我国水上搜救工作中的突出问题,科学统筹搜救工作推进情况,稳步增强水上搜救整体能力具有十分重大的意义。本文在回顾我国水上搜救现状的基础上,对如何实现《通知》提出的有关内容进行探讨。     

关于STCW''''95公约“遵章核实机制”及我国的实际行动

本文分析了ＳＴＣＷ’９５公约中的“遵章核实机制”，并对我国应如何保证该项机制的实施作以阐述     

MSDS对GMDSS的功能拓展与应用

GMDSS复审工作于2016年完成,目前已经进入现代化阶段。Inmarsat自GMDSS建立之初就是其重要组成部分。2012年,澳大利亚、英国等国家提出通过在Inmarsat FB系统中引入海事安全数据业务(Maritime Safety Data Service,MSDS)进一步满足GMDSS要求。本文以时间为脉络,梳理了GMDSS现代化进程中Inmarsat演进过程,以GMDSS需求为着眼点介绍了MSDS主要功能、运行的基本构架,以帮助航海工作者尽快了解这一新技术。     

我国南海海上搜救责任区现状及成因研究

正按照《国际航空和海上搜寻救助手册》,海上搜救责任区是指"一个划定明确范围的,与救助协调中心相关联的,在其中提供搜寻救助服务的区域"。各国应在搜救责任区内建设船舶交管系统等遇险标的定位系统,并提供足够的应急救助力量,即海上搜救责任区可作为各国海上管控能力建设合法性的重要依据,亦被各国视为海洋主权的组成部分。为此,世界各国在交叉海域几乎都存在或存在过搜救责任区争议。在我国南海水域,各国海上搜救     

建立海上避难地的意义与现状

船舶在航行中可能发生船舶损害,需要沿岸国家提供合适的水域场所——避难地进行维修、后勤保障及人员医疗等安全的操作。文中总结提出了设置避难地的发展历程以及对海上船舶、人命和环境安全的保障作用;介绍了国际海事组织（IMO）和有关国家对建立海上避难地的观点;提出了选择避难地应该考虑的基本问题。     

船舶登记行为的法律性质及双方主体的法律责任

界定船舶国籍登记和船舶所有权登记、抵押权登记等登记行为的法律性质。从行政许可法的角度分析船舶登记机关登记行为及登记申请人的法律责任。认为船舶国籍登记属于许可式登记,对船舶所有权等民事权利的登记是确认式登记。船舶登记机关在登记行为中负有形式审查的作为义务。只要申请材料齐备,内容一致就可予以登记,申请人承担提供材料真实性的责任。     

对船舶安全影响重大的设备及构件

总结了近年来船舶安全主管机关、船级社及船公司有关船舶安全检查及安全管理文件，提出了对船舶安全影响重大的设备及构件。     

各国对海上搜救的奖励机制

为了表彰在海上搜救中体现出来的人道主义精神以及长期为海上搜救志愿服务的行为,激励更多的人加入到海上搜救志愿服务队伍中来,同时也使海上安全文化得到大力宣传,各沿海国家大都对海上搜救设置了各种各样的奖励。文中重点对美国、加拿大、爱尔兰以及我国等不同国家奖励设置进行总结,为改善我国的海上搜救激励机制提供参考。     

国内外海上救助分级体系分析

一、我国海上救助分级体系概况从我国现有的与海上救助相关的规定中可以看出,我国当前关于海上救助的分级主要体现在两个方面:一是在《国家海上搜救应急预案》(以下简称《搜救预案》)中体现出的对海上救助的管理性分级;二是针对某遇险事件的海上救助事故性(主要是危险性)分级。(一)海上救助的管理性分级由于我国实行的是由交通部中国海上搜救中心、省级海上搜救中心和海上搜救分支机构三级搜救指挥协调机构组成的海上救助主管协调机制,因此,我国海上救助的分级中存在着对海上救助的管理性分级。我国《搜救预案》中提到的海上救助行动的分级…     

功能发证方法的实现与对策

在分析STCW78／95公约的基础上，对功能发证方法的实现进行了探讨，提出了该方法对我国航海教育的影响以及改善船员培养方式的对策。