政府在PPP项目中的法律地位与责任研究

研究政府参与特殊项目实体,在特许经营合同中政府及其授权的机关与其合作伙伴是平等地位的民商事法律关系还是具有垂直的行政管理关系。政府在PPP(Public-Private Partnership,政府和社会资本合作)中应承担遵守法律及促进政策架构的责任、遵循普遍立法原则的责任、PPP政策及时更新的责任。     

构建完善我国公路水运工程建设信用管理体系

以信用为手段开展事中事后监管是政府行政职能转变的重要方向,基于现行公路水运工程建设领域信用体系建设现状及存在问题,对标国内外先进经验,构建了"五大主体、三大建设、一个平台、一套机制"的公路水运工程建设质量安全信用管理体系("5311")。该体系以从业单位和关键人员为管理对象,以制度体系建设、评价体系建设和监督体系建设为核心内容,以信用信息管理平台为纽带和手段,以奖惩机制作为保障,为切实提升公路水运工程建设质量安全水平,建设"交通强国"夯实基础。     

海洋战略

在代表和委员看来,今年的政府工作报告是历年来讲海洋最系统、最完整、最有力度的一次。总理的报告充分反映了国家对海洋整体的重视。代表与委员们就海洋战略规划、发展海洋经济、提高海洋科技水平、保障海上安全和妥善处理海上纠纷等方面提出主动作为、统筹协调、利用好机遇期,把行业转型、产业结构调整,服务能力提升到新的更好的阶段。     

PPP(Public-PrivatePartnership)模式

PPP(Public-PrivatePartnership),简称PPP模式,即政府和社会资本合作方合作模式,是公共基础设施一种项目运作模式。国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资[2014]2724号)文件明确:政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供绐能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股杈合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。     

典型国家公路管理体制改革经验

为了推动我国公路健康、可持续发展,充分发挥公路的基础性、先导性、服务性作用,以典型国家的公路管理体制为研究对象,充分了解国外优秀案例,以期为我国公路管理体制提供改革启示。以美国、日本、英国为研究对象,分析其公路管理体制发展历程、改革内容和现行管理体制特点。研究结果表明,典型国家公路行业的健康发展得益于公路管理体制的合理设计,既保证了管理的有序性,又调动了各方的积极性,因此促进了行业管理的科学高效运行,据此提出实行"大部制"的横向部门格局、决策与执行相分离的纵向机构格局以及有利于发挥各方积极性的央地事权分工,从而得到对我国公路管理体制改革的启示。     

业内人士看两会

2015年3月3~15日,全国政协十二届三次会议、全国人大十二届三次会议在北京隆重召开,开启了"四个全面"的战略布局,为实现中国梦大提速,尤其是李克强总理所作的《政府工作报告》详尽地描绘了中国未来发展蓝图,极大地鼓舞了全国人民。同样,报告也用较大篇幅重申了建设海洋强国的目标,为我国船舶工业的发展推出了极具前瞻性、契合性的系列举措。这是方向,是机遇,更是动力。海事界对此反应热烈,围绕行业的特点和形势献言献策。在此,本刊特辑录业内知名人士的宝贵意见和建议,为行业紧抓机遇,汇聚力量共同开创船舶业发展新纪元作贡献。     

政府干预与政策竞争:欧盟阻止船舶移籍的经验及其对中国的启示

从政策选择上对如何阻止长期以来困扰国际海运业的船舶移籍问题进行探讨，基于对国内外船舶移籍现状及其发展过程的分析，深入分析了欧盟成员国在阻止船舶移籍方面所采取的政府干预与政策竞争策略，指出了中国改善船舶移籍状况的政策取向。     

西方资本主义经济新发展探析

如何认识和看待当代西方资本主义经济的新发展，是一个影响人们思想认识、能否坚定共产主义理想信念的重大理论和现实问题。中运用理论与实际的结合，从四个方面作了辩证的论述，正面回答了这一社会热点问题。     

我国公共交通管理体制现状研究及建议——借鉴国内外成功经验进行实例研究

我国城市交通结构和模式正处于历史性转变的关键时期,道路交通条件无论是路网密度、等级结构、道路标准还是交通管理等,都不同程度地制约着地面公交的有效拓展和有序运行.公交系统本身在体制改革、法制建设、监督保障等方面还有许多工作要做,要达到发达国家那样优质、高效、舒适的公交服务水准还有很长的路要走.要实现公交的快速发展,政府的战略选择和政策导向是关键因素,这将决定未来城市布局演化、城市活力与效率、城市的可持续发展以及城市综合竞争力的提高.     

民间资本介入地方公共产品供给的理论思考

随着改革深化，地方公共产品的供给主体发生了很大的变化，民间资本也开始渗透到原本属于财政投资的领域，介入到地方公共产品供给。从理论上到实践中，民间资本介入地方公共产品的供给都有其存在的依据，这是由地方公共产品的性质决定了的，也是在经济发展演进中政府投资范围的不断调整所必然要求的，有其存在的可能性和必要性。民间资本介入地方公共产品供给，大大改变了地方公共产品供给的模式和效率，同时也面临着诸多障碍，但民间资本介入地方公共产品的供给将是不可改变的趋势。民间资本介入地方公共产品的模式、范围、规模仍将会有较大的发展。