下一个十年 继续前行 轨道交通创新CEO的作用和责任

2013年，中国的轨道交通产业必定留下浓墨重彩的一笔。2013年，发展与改革是中国轨道交通产业的主题。同样，2013年也是新航程的起点。下一个十年，中国铁路将以市场作为立足点，完成从政府职能向企业的转变。在这场政府职能变革的大潮之中，中国铁路的未来定位将更加明确。中国铁路总公司作为企业法人，必须学会从企业的角度来评判铁路的建设能给自身带来的利益，同样，铁路作为最重要的公共设施之一，也必须保证其服务大众的根本职能。这就要求中国铁路总公司必须寻找到经济效益与社会责任的结合点。     

论档案行政机构的职能转变

一、档案行政机构职能转变的背景 随着我国加入世界贸易组织和市场经济体制的不断建立与完善,促进了我国政府进行公共行政的调整与改革,为政府职能转变提供了契机."入世"对我国行政管理体制和方式等都产生了重大影响.在我国入世的23项条款中,只有两项是针对企业行为的,其余21项都是针对政府行为的.(1)它是以政府行为作为重要内容,以政府管理活动为调整对象.政府管理面临的客观环境发生前所未有的变化,必然促进政府职能转变走向深刻.     

市场经济条件下档案宏观管理的思考

市场经济体制的建立和不断发展，对政府职能的转变提出了客观要求。作为政府职能机构组成部分的档案行政管理部门，在新的条件下，如何发挥其职能作用，行使其对档案事业的管理职责，做到“管而不死，琉而不漏 放而不乱，正常有序，效能有加”，并逐步实现档案事业可持续发展的局面，这不仅是摆在政府档案行政管理部门的崭新课题，也是当代档案工作者的一种期盼。本文仅就市场经济条件下如何实现档案的宏观管理，提出粗略的构想和管窥之见。     

试论交通行业协会的改革与发展

推进行业协会的改革与发展，完善市场服务体系，既是完善社会主义市场经济体制的要求。又是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的需要，也是积极应对人世，提升行业综合竞争力的重要举措。     

铁路多元企业主辅分离的基本思路

2002年12月3日，国家经贸委、财政部等8部委联合颁布了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》。这个里程碑式的文件，标志着国有企业的主辅分离工作开始进入实质阶段。铁路运输企业在经历多年的尝试和探索后，于2003年正式拉开了主辅分离的序幕。铁路主辅分离工作包括政府职能的回归、社会职能的回归和以产权制度改革为核心的辅业改制、分离。其中无论从外部政策的清晰度、外部环境的有利度还是内部因素的复杂程度及职工的承受能力来看，最困难、     

浅谈水运业的结构调整

<正>一、结构调整是水运业的当务之急 迎接“入世”挑战,各行各业特别是传统行业,都在开展结构调整。钢铁、煤炭、化工、纺织等行业大刀阔斧地实施关停并转,熄炉、封井、重组、砸锭,经过一、二年阵痛,现在都已取得明显成效,焕发出勃勃生机,并提前完成了国有大中型企业3年脱困的奋斗目标。交通运输业也是这样,民航实施改组联网;铁路一再提速,并将实行路运分离;公路则大力推行网化和高速化。相比较之下,水运业的调整虽有动作,但步伐不快。 水运是最古老的交通行业,在改革开放中也取得飞速发展;但从90年代中期开始,逐步滑坡,暴露出许多深层次的结构性的矛盾:航     

建设项目全面推行工程保险制度的探讨

工程保险制度在世界发达国家已发展较完善,而我国尚在起步阶段。本文主要论述了建设项目全面推行保险制度的必要性以及应采取的措施,并提出了相关建议。     

转变政府职能 迎接入世挑战

随着经济全球化进程的加快,水路运输生产在现代综合运输体系中的比重越来越高,尤其在对外贸易往来中占有重要地位.据统计,全省90%以上的外贸物资要通过水路运输完成.中国加入WTO,使企业及各行业全面融入国际市场的竞争,而作为改革开放前沿、与国际市场紧密相连的沿海港航运输市场,也将逐步被推上与世界潮流交汇的浪尖潮头,机遇和挑战并存.我省海岸线漫长,有着发展港航事业的天然条件.截至2001年底,全省沿海港口26处,252个白位,总吞吐能力1.68亿吨;沿海及远洋运输船舶403艘、227.2万净吨.2001年,全省沿海及远洋完成货运量4397万吨、3350亿吨公里,沿海港口完成货物吞吐量1.95亿吨,其中外贸吞吐量10100万吨,集装箱吞吐量292万TEU,青岛港跨入亿吨大港,集装箱吞吐量位居全国第三,跻身世界20强.     

我国信息市场存在的问题与发展对策

1993年9月,美国政府宣布了名为“国家信息基础结构:行为纲领”的政府计划(简称为“NII”计划)。以此为标志,在世界范围内,掀起了一个以“数字化、网络化、国际化”为特征的新的信息化浪潮。我国政府站在中国和世界历史进程的高度,同年12月及时提出了“中国国家信息化基础结构”(China National Informatization Infrastracture)战略设想,决定启动“金桥”“金卡”“金关”等“金字号”工程,并积极组织科研教育网建设和企业CIMS等建设,信息化建设出现了前所未有的良好局面。我国的信息市场也     

深入贯彻《行政许可法》加快档案部门电子政务建设步伐

2004年7月1日施行的《行政许可法》是一部规范政府公共行为的重要法律,标志着我国政府职能从“管理型”向“服务型”的转变,是我国全面推进依法行政、建设法治政府的重要里程碑。它将极大地提高政府和市场的运作效率,使各级政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道。这部法律的若干条款还对推行电子政务在行政许可中的作用进行了规定,无疑给档案系统的电子政务建设带来了机遇与挑战。