松花江水污染事件的法学反思

松花江水污染事件的公共话语仅停留在政治问题与道德反思阶段,缺少深刻、全面的法学反思,本文从环境法律责任与法律防范机制两方面切入,分析了这一事件背后深层次的法学问题。     

规范和制约有关环境的政府行为:理论思考和制度设计

改革开放以来,我国环保立法大发展,但环境状况不断恶化,环保领域的"政府失灵"问题十分突出。对此,上海交通大学环境资源法研究所举办了第二期环境法网上研讨会,围绕"规范和制约有关环境的政府行为"进行了比较深入的探讨。与会学者分析了我国地方政府环保履职的现状、存在的问题及其深层原因,提出了克服地方政府角色多元对环境法实施的不利影响、中国环境法的规范主义进路、解决政府环保履职的激励不足、加强环保主体的互动保障等理论观点;另一方面从具体的制度设计出发,提出了完善干部政绩考核制度、明确环境行政不作为的法律责任、建立政府环境信息公开义务的法律追究机制以及发挥第三方主体的监督作用等建议。这些观点和建议不仅对全国人大正在进行的修改《中华人民共和国环境保护法》的工作具有重要的参考价值,而且给我国环境法学研究带来了新思路和新思考。     

对“环境权研究热”的“冷”思考

本文是一批学者、其中多数是青年学者,对我国环境法学界的“环境权研究热”现象进行冷静思考的结晶.他们都主张联系现实来研究环境权.这样的主张有助于将我国的环境权研究导向一条理论联系实际的新路,给我国的环境法学研究吹进了一股新风.     

环保主体互动法制保障论

法律对于环保事业主体良性互动关系的保障程度,是衡量一个国家的环保事业和环境法制发展水平的重要指标。本文结合《环保法》修订研究工作的成果,提出并论述"环保主体互动关系"概念和"环保主体互动等边三角形模型"的研究方法,介绍外国在环保主体互动关系方面的经验和教训,论述环保事业中的管制和监督两类互动关系的理由和原理,就完善法律对于环保主体互动关系的保障提出了比较系统的制度设计。     

论新时期完善我国环境法制的战略突破口

我国资源环境的现状折射出政府环境管理中存在着比较严重的"政府失灵".对这种"政府失灵"现象进行深入分析,发现其原因在于资源环境法律中缺乏防止这种"失灵"的制度安排.由于法律上缺乏对政府影响资源环境的行政行为的监督和制约制度,政府官员中比较普遍存在的唯GDP的发展观和政绩观难以得到根本转变,资源环境领域里的"市场失灵"因而难以克服.针对这种情况,新时期完善我国环境法制的战略突破口应当是通过立法建立对政府影响资源环境的行政行为的监督和制约制度.只有处于有效的监督和制约下,行政部门才能保持勤政和清廉,积极有效地行使资源环境保护的公共职能.     

上海交通大学法学院与佩斯大学法学院成立“中美环境法教学与研究中心”

我校法学院积极实施国际化战略，鼓励各个二级学科拓展国际联系，与外国本学科的佼佼者建立长期的、实质性的学术联系。法学院环境资源法学科存这方面迈出了新的步伐。位于美国纽约市的PACE大学的环境法学科在美国享有盛誉。学科排名全美第二位。为进一步加强中美双方的交流与合作，近日中美国PACE大学法学院名誉院长、前美国众议院议员、众议院能源小组主席Richard Ottinger教授，PACE大学副教务长Beverly L. Kahn教授以及PACE大学法学院研究生项目主任Mark Shulman教授组成的PACE大学代表例专程访问我校，我校同PACE大学代表团共同举行了一系列学术交流和合作活动，取得了丰硕的成果。     

论环境权法定化在美国的冷遇及其原因

作为一种新型的由宪法或者法律明确承认和规定的公民基本权利,环境权在美国的宪法和法律中都没有得到明确的承认。美国国会未通过关于环境权的宪法修正案;虽然有五个州的宪法规定了环境权,但另外四十五个州的宪法没有此类规定;联邦法院和州法院判例普遍拒绝承认环境权。依据美国学者的分析,出现这种情况的原因主要有:美国政治过程中不存在从宪法和法律上创设环境权的基本结构缺陷;在宪法上确立环境权的主张有违法院的基本职责;环境权入宪提案在功能和"目标关系"上得到国会赞同的概率极低;环境权法定化建议未得到社会的广泛接受;环境权在司法实践中无法得到公平适用。美国环境法的这个历史经验值得重视。     

中国环境法制战略突破口的另向思考——一个学术对话的尝试

中国环境法在这几年呈现蓬勃发展的景象,法律制度愈见成熟,议题讨论紧扣热点.学者甚至试图以不同学科的概念来强化论述环境问题的严重性与环境立法管制的急迫性.王曦教授在其论述中即一再强调政府失灵,以此作为切入点来观察中国环境法当前亟待解决的问题,并据此提出其精辟的建议.本文尝试在王教授的论述下,提出另向思考,特别是关于中央法令如何落实到地方、行政裁量的再认识、依法行政的贯彻以及独立司法审查制度的确立等方面的议题.