审批权下放是行政审批制度改革的深化专访中国国际工程咨询公司交通产业发展部主任周晓勤

正常情况下,城市轨道交通建设包括规划研究阶段、可行性研究阶段、工程设计阶段、工程建设阶段等。按时间段又可分为前期和后期两个工作时间段。前期工作是指城市轨道交通从酝酿、规划、可研到初步设计这段时间的各项工作;后期工作是指从施工图设计阶段开始到工程建设施工,直至开通运营这段时间的各项工作。     

铁路信号楼搬迁引起的通信系统改造方案探讨

随着铁路的发展,新建、改建铁路不断增多,一些既有铁路信号楼需要搬迁。针对信号楼搬迁引起的通信系统改造方案进行介绍,重点阐述通信系统改造开通前的准备和试验流程。     

干散货码头自动化火车装车系统改造

为解决大宗干散货码头装车楼装车过程中牵引车效率低、火车车厢清扫难度大等问题,对自动化火车装车系统进行改造。借助信息化手段对火车牵引系统进行改造,提高牵引车牵引效率;研发火车清扫系统,由火车清扫装置代替人力进行火车清扫作业,降低工人劳动强度;对装车楼进行自动化改造,提高火车装车精度。经过改造后,自动化火车装车系统可实现火车入港后的牵引、清扫、装车全流程自动化作业,从而提高火车的装车效率和质量。     

关于铁路专用计量器具新产品技术认证转变管理方式的通知 铁科技〔2010〕197号

各铁路局,各专业运输公司,铁道部标准计量研究所： 根据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）,铁道部不再对＂铁路专用计量器具新产品技术认证＂实行行政许可,转变管理方式,由铁道部指定计量技术机构承担铁路专用计量器具新产品技术认证工作。     

新形势下的公路经营权转让初探

《行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》相继出台，为公路经营权转让工作创造了良好的政策环境和崭新的平台；在《公路法》及《收费公路管理条例》(草案)等上位法的基础上，按照《行政许可法》及《国务院关于投资体制改革的决定》和进一步完善《公路经营权有偿转让管理办法》并推行公路特许经营制度，具有重要的现实意义。     

行政裁决:地方政府的制度推力

在统计时间内有效的行政裁决制度共有16项,分布在自然资源和环境、知识产权以及民间纠纷三大领域,均为中央政府的法律、行政法规和部门规章所设定.但行政裁决设定的领域范围在逐步退缩,已设定的行政裁决被纷纷废止,新的法律更倾向规定调解或仲裁.行政裁决实施性规定多集中于与土地有关的行政裁决,其中绝大多数系由地方政府所制定.地方政府不仅做出了细密规定,而且纷纷制定了专门性规定.但在矿权、环境、知识产权和民间纠纷领域,地方政府并未充分发挥出细化法律、行政法规和部门规章中行政裁决条款的作用,更没有制定专门的行政裁决规定.有关行政裁决的行政规范性文件高度集中于征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决.其中,林地权属裁决的中央行政规范性文件较多,征地补偿裁决和拆迁补偿裁决的地方行政规范性文件较多.这些行政规范性文件的内容,集中在纠纷的化解而非行政裁决制度本身.从行政裁决引发的诉讼案件反观行政裁决制度,征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决都在运行,其他行政裁决制度都没有运行.其中,拆迁补偿裁决的运行异常活跃,征地补偿裁决的运行却极为低迷.统计发现的耦合是:凡地方政府对行政裁决制定了专门性实施规定的,行政裁决制度都在运行,否则都已停滞；地方行政规范性文件被用作行政裁决依据的多少,与该行政裁决的活跃程度成正比.当然,上述发现的证成或证伪,有待于另一项研究.     

美国水路运输管理的收与放

他山之石,可以攻玉。美国水路运输积累的丰富管理经验,对进一步建立健全有关我国航运管理制度有所裨益。美国是世界上水路交通运输业最发达的国家之一,东临大西洋,西滨太平洋,南接墨西哥湾,北有五大湖,长达数千公里的通航河流和运河遍布全国。得天独厚的地理条件,使美国水路运输积累了较为丰富的管理经验,他山之石,可以攻玉,我国水路交通运输可以取其精华,去其糟粕,这对进一步建立健全有关我国航运管理制度有所裨益。     

25年，一部水运“基本法”的今昔投影

由这个“总则”要素导入，使得“新水条”在船型标准化、在经营集约化和规模化、在技术的低碳化上，新增了若干浓墨重彩的章节条款，并在行政审批和监管中，至始至终将“安全”要素纳入其中，从而使新条例呈现“变革”的气象。     

铁路资讯

<正>1国务院发布取消行政审批项目等事项的决定再取消3项铁路行政审批项目据国家铁路局提供的消息,日前,国务院发布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号),再取消和下放53项行政审批项目。其中,"铁路企业国有资产产权变动审批"、"铁路企业公司改制事项审批"、"铁路运价里程和货运计费办法审批"3项非     

＂放＂与＂不放＂

在城市轨道交通行政审批权下放之后，各城市对城市轨道交通建设的热情有所提升，面对城市轨道交通建设审批权下放的争议，国家层面“放”与“不放”的关系需要重新厘清。在审批权下放之前，中央对于城市轨道交通的审批有着严格的要求和程序，不仅给出了申报发展地铁的城市在人口、财政等方面的具体指标，