中国铁路投融资改革任重而道远

铁路发展中的政府主导作用 张建平(铁道部发展计划司副司长):铁路投融资改革是促进铁路跨越式发展的动力.深化铁路投融资改革,必须按照"政府主导、多元化投资、市场化运作"的总体思路要求,充分发挥政府主导作用,鼓励支持和引导社会资本参与铁路建设,推进铁路投资主体多元化进程.铁道部制定的<实施意见>明确提出了要向社会资本开放铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造和铁路多元经营四个领域,并提出了七项措施以期通过改善政策环境来增加铁路对社会资本的吸引力.政府在铁路发展中的主导作用主要表现在三个方面:一是政府作为管理者,创造政策法规环境;二是政府作为直接投资者,发挥主导作用;三是政府作为促进者,带动社会资本,促进铁路发展.很显然,发挥政府主导作用对铁路发展至关重要,这是由铁路性质所决定的,也是世界很多国家铁路发展的普遍经验.     

一月份全国主要港口运行综述

回顾2005年，成绩显著，展望2006年，我国港口正处于高速发展的良好时期，面临新的机遇和挑战。港口行业将增强责任感和紧迫感，抢抓发展机遇，理清港口发展思路，实现港口新的跨越式发展，为满足国民经济和社会发展的要求作出更大的贡献。     

对长三角地区铁路跨越式发展的思考和建议

结合长三角当前区域经济和其它交通方式的发展形势,阐述长三角地区铁路跨越式发展的紧迫性、必要性和适应性,分析铁路跨越式发展的有利条件,对如何加速这一战略的实施,从规划、建设等方面提出若干建议.     

我省公路运输业实施跨越式发展的思路和策略

随着我国公路建设突飞猛进的发展，公路运输业也超常规的速度在发展，但在理念，管理，市场建设，运输结构，车辆技术使用，科技信息诸方面仍然存在一些深层次问题，为尽快扭转公路运输在发展质量上相对滞后的局面，去年交通部明确提出“公路建设是基础，发展运输是目的”的观点，并制定了《2001－2010道路运输业发展规划纲要》。本文阐述了当前我省公路运输业的发展和存在的问题，分析陋代运输业的发展趋势，提出我省公路运输实现跨越式发展的思路和策略。     

浅谈物资部门如何适应铁路跨越式发展

对铁路物资部门如何转变观念、创新工作、主动适应铁路跨越式发展的问题进行探讨。     

西藏已初步形成综合交通运输体系

西藏自冶区主席向巴平措在西南六省区市经济协调会上表示，西藏目前已初步形成了铁路，航空、公路、管道等形式的综合交通运输体系。在铁路方面，青藏铁路格尔木至拉萨段今年7月1日正式建成通车，极大地促进了西藏对外开放，有力推动了西藏经济社会跨越式发展步伐。随着国家民航体制改革的不断深入，西藏航空运输的发展步伐进一步加快，今年9月1日林芝机场正式通航，阿里机场有望在明年开工建设。自去年来，国航成立了西藏分公司，川航、了拉萨至北京、上海、广州、成都、海航、东航、南航等航空公司开辟重庆、昆明、西安、西宁等国内航线和加德满都国际航线及香港旅游包机业务。在公路方面，截至目前，西藏全区公路通车总里程达4．37万公里，其中黑色路面3288公里。     

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）（摘录三）——总体部署

未来15年,我国科学技术发展的总体部署:一是立足于我国国情和需求,确定若干重点领域, 突破一批重大关键技术,全面提升科技支撑能力。本纲要确定11个国民经济和社会发展的重点领域,并从中选择任务明确、有可能在近期获得技术突破的68项优先主题进行重点安排。二是瞄准国家目标,实施若干重大专项,实现跨越式发展,填补空白。本纲要共安排16个重大专项。三是应     

积极探索给水排水发展的新思路

铁路给排水部门应深刻理解铁路改革和跨越式发展的内涵,树立固本强基的适应思路,积极寻找延伸发展的战略空间,在为铁路运输多做贡献的过程中理顺本身和铁路运输的相互依存关系,顺应铁路运输的需求,延伸本身的专业覆盖空间,按长远发展的战略加速自身综合功能建设。     

树立前瞻意识运用系统理论完善新时期铁路工程建设组织管理体系

完善新时期铁路工程建设组织管理体系是实施《中长期铁路网规划》和铁路跨越式发展战略的重要举措,对提高和加强铁路工程建设管理水平,有效实施铁路工程建设安全、质量、工期、投资和环境控制,全面实现铁路跨越式发展战略目标具有重要的现实意义。要运用科学的方法和系统理论,结合铁路建设的形势和特点,牢固树立前瞻意识,掌握科学预测方法。铁路工程建设组织管理体系的改进和完善,有利于铁路建设新理念在勘察、设计、施工、监理、咨询和建设管理中的贯彻落实;有利于铁路建设项目、重大方案、关键技术的总体决策能力和水平的提高;有利于实现建设项目决策科学、方案合理、技术经济、勘察准确、设计优秀和工程优质。