推进简政放权 加快职能转变

<正>近年来,浙江海事局按照国家治理体系和治理能力现代化要求,牢固树立改革发展理念,紧紧围绕"四个交通"和海事"三化"建设决策部署,以建设人民满意的法治和服务型政府部门为目标,以促进海事事业转型升级发展为主线,以行政审批制度改革为突破口,抓住"规范、精简、创新、服务"四个关键,推进简政放权,加快职能转变,取得了积极进展。规范用权推行清单制度"清单思维"是一种法治思维,体现了"法无授权不可为"、"法定     

论“新新合作”

新兴经济体的快速发展成为全球增长赛局上一道亮丽的风景线。其中，中国的国内生产总值（GDP）在2010年超过美同的主要盟友日本，居世界第二。早在2003年，高盛公司就预测中国GDP将在2041年超过美国成为世界第一，到2008年它把中国超过美国的时间提前到2028年。《经济学人》信息部则预测中国在2018年可以超过美国。     

深圳市公交首末站配建制度检讨评估及化研究

经过30年的快速发展,深圳面临严峻的土地资源紧缺局面,城市规划建设步入以"二次开发"为主旋律的转型发展时期.在此背景下,为破解独立占地公交首末站规划建设中面临的用地落实难、规划实施难困境,深圳自2013年起全面实施公交首末站配建制度.实践表明,该制度大大增强了场站设施的落地实施,但同时亦暴露出诸多问题,制约着配建制度的顺利实施.本文在简要介绍深圳现行公交首末站配建制度的基础上,从规划体系、规划方法和实施机制三个方面,对该制度进行检讨评估,并结合近三年的实践经验提出相应的优化建议,期望促进配建制度的持续完善,并为国内其他城市推广应用提供参考借鉴.     

行政裁决:地方政府的制度推力

在统计时间内有效的行政裁决制度共有16项,分布在自然资源和环境、知识产权以及民间纠纷三大领域,均为中央政府的法律、行政法规和部门规章所设定.但行政裁决设定的领域范围在逐步退缩,已设定的行政裁决被纷纷废止,新的法律更倾向规定调解或仲裁.行政裁决实施性规定多集中于与土地有关的行政裁决,其中绝大多数系由地方政府所制定.地方政府不仅做出了细密规定,而且纷纷制定了专门性规定.但在矿权、环境、知识产权和民间纠纷领域,地方政府并未充分发挥出细化法律、行政法规和部门规章中行政裁决条款的作用,更没有制定专门的行政裁决规定.有关行政裁决的行政规范性文件高度集中于征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决.其中,林地权属裁决的中央行政规范性文件较多,征地补偿裁决和拆迁补偿裁决的地方行政规范性文件较多.这些行政规范性文件的内容,集中在纠纷的化解而非行政裁决制度本身.从行政裁决引发的诉讼案件反观行政裁决制度,征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决都在运行,其他行政裁决制度都没有运行.其中,拆迁补偿裁决的运行异常活跃,征地补偿裁决的运行却极为低迷.统计发现的耦合是:凡地方政府对行政裁决制定了专门性实施规定的,行政裁决制度都在运行,否则都已停滞；地方行政规范性文件被用作行政裁决依据的多少,与该行政裁决的活跃程度成正比.当然,上述发现的证成或证伪,有待于另一项研究.     

高速公路制度标准化研究

高速公路建设发展过程中,制度落实尚没有形成有效机制,运用工程项目管理理论,从综合管理、施工生产、安全环境、进度控制、物资设备、资金管理、合同成本等八个方面,对施工制度标准化建设进行了介绍和论述.     

区域性船舶减排措施“药不对症”——英国航运公会主席Michael Parker

英国下院能源与气候变化委员会日前公布的报告中谈到，国际总量管制与交易制度（cap-and-trade scheme）对于航运业来说只是”缓兵之计”，建议航运业实施欧盟碳排放交易制度。对此，Michael Parker感到沮丧。他指出．航运业知道自己的责任，并且非常重视。近年来航运业在碳减排方面取得了显著成效，并且一直为实现一个有效的国际协议而努力。     

基于依法治国的高职院校现代大学制度建设对策探究

现代大学制度建设是全面推进依法治国方略,落实依法治校策略的必然要求。高职院校现代大学制度建设应主要从四个方面实施,做好《章程》核准工作、健全完善党委领导下的校长负责制、重构政府与大学之间的关系、明晰学校内部治理权力分配。     

中韩船舶油污损害赔偿制度的比较

韩国不论是从地理位置还是经济贸易往来,对于我国是很重要的邻国.由于海上运输的国际性,我国的船东有在该国卷入油污损害赔偿案件的可能,研究其油污损害赔偿制度能够更好的保护我国船东的权益,而且对于我国完善油污民事赔偿立法有一定的借鉴作用.本篇论文比较了中韩油污损害赔偿制度,并对完善我国油污损害赔偿制度提出几点建议.     

关于构建海上医疗救助制度的探讨

文中通过分析海上医疗救助与海上人命救助的区别,指出建立海上医疗救助制度的意义,并对建立此制度的途径进行了有益的探讨。