稳中求进 在合作中打造武汉航运中心——访武汉港务集团有限公司董事长兼党委书记何跃明先生

<正>武汉港位于长江中游、汉水之滨,是国家一类开放口岸,也是华中地区的主枢纽港。武汉港务集团前身为武汉港务管理局,成立于1952年。2002年,按国务院进一步深化双重领导港口管理体制     

港口企业集团的组建——以上港集团为例

以上海国际港务（集团）股份有限公司为例论述港口企业集团的组建，简要梳理其发展过程，将集团成员分解成核心层、紧密层、半紧密层、松散层，分析港口企业集团组建的动机、效果和集团一体化的类型，指出其发展中出现的一些问题。     

铁路融资新方向——“以地养铁”

8月19日，国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》．被认为是继铁路政企分开之后铁路系统的又一次重要的改革。     

上海港口安全管理体制初探

港航安全管理是港口行政管理的一个重要组成部分。上海港港口管理体制改革后，政企分开，港航安全如何管理是随之面临的一个重要课题。其中，港航安全管理体制更是不可避免地被提上议事日程。     

企业改制过程中档案管理现状与应对措施

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入和发展，国有企业的改革正朝着产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度方向发展。改革使企业所有制结构发生了深刻变化，给企业带来了新的活力，企业档案工作也随之发生了变化。     

上海国际港务集团2003年固定资产投资效果综述

<正> 2003年原上海港务局实行政企分开,整机制改制为上海国际港务(集团)有限公司。为适应新的机制运作要求,集团公司制定并下发了《集团公司固定资产投资分级管理办法》,成立了《土建和设备招投标领导小组与工作小组及职责分工通知》,以适应改制     

也谈港口管理体制政企分开

<正>从发展社会主义市场经济的角度,港口必须实行政企分开。 一、实行政企分开,上政下企 根据我国港口管理体制模式的历史沿革和现状,按照现代企业制度“产权清晰,政企分开,职权明确,管理科学”的原则和各港未来发展的需要,港口应坚持“一城、一港、一政、多企”的原则,按照“政企分开,上政下企”的思路确定港口管理体制模式。 借鉴国内外的港口经验教训和针对全国大部分沿海港口实际,我国港口管理体制的模式分目标模式和过渡期模式。 1、目标模式,即实行“政企分开,上政下企”。 在这种管理模式下,各港港口当局最终应形成唯一代表部、市政府行使港政管理的职能部门,在划定的水域和陆域的港界范围内,履行政府的行政管理权,统管港政、港务、港建的大事,对实行公司制改造后的港口企业实行控股,真正成为对上一个头,对外一个口,对下一个港口当局。 原来港务局“企”的职能完全以企业集团的模式体现。各装卸公司和其它企业性单位,形成集团公司的紧密和半紧密层,实行专业分工,多家经营,相互竞争,自我发展,各自成为相对独立的经济实体,真正拥有《企业法》中规定的各项权利,依法履行应尽的义务,成为独立核算,自负盈亏,自主经营的经济实体。 2、过渡期模式,即仍保持“政企合一,以企为主”的模式,但必须积?     

推进我国铁路体制改革进程的三大步骤

本文认为我国铁路产业体制改革需分步实施推进:一是要按照"三分法"实现"政企分开",二是要按照"渐进法"组建中国铁路总公司,三是要按照"重要法"组建铁路监管机构,有效处理好综合交通规划与强化铁路独立监管之间的关系。     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

地主港模式在新兴港口推行的可行性和迫切性

为加快我国港口体制改革前进步伐,寻求适合我国港口建设发展并更具优越性的港口体制模式,根据国内外港口发展的成熟经验,归纳、总结并富有创新性地提出一种更适合我国港口建设发展的新型“地主港”管理模式,阐述该模式在国内新兴港口实施的可行性及迫切性,对该模式的实施方法及效果提出建议：加强“政企分开”的港口管理体制的落实,强调港口行政管理部门的职能;完善有关法律制度建设;政府给予一定的政策扶持。