《港口法》学习漫笔(一)

<正> 一、蹉跎岁月 《港口法》已经于今年1月1日起施行。《港口法》面世将使我国港口行业从无法可依向依法治港转轨;从港口政企不分向政企分开转制;从传统人治管理向现代社会的法治管理方式的转型。     

《中华人民共和国港口法(草案)》的说明

<正> 港口是国民经济和社会发展的重要基础设施。截止2001年底,全国已建成各类商港1467个,其中:海港165个,内河港1302个。这些港口中,主枢纽港43个(海港20个,内河港23个),地区重要港口18个,其他一般港口1406个。随着港口建设     

《港口法》实施中遇到的新问题

<正>《港口法》实施以来,我们在履行职责时,碰到了一些新的问题,需要与港口的同仁们一起磋商,以引起有关方面的重视。 一、港口规划以外的港口资源如何管理 《港口法》规定了港口规划的指导思想、港口规划的种类、编制内容、港口规划审批程序等等,但对于港口规划以外的港口资源的管理只字未提,因此港口规划以外的港口资源的管理在法律上没有任何的法律依据。我国沿海有大量的深水或非     

交通部拟定15年法规体系框架

该框架由9个交通法规子系统构成:①公路法规子系统,公路法和与其配套的行政法规,它们是《公路管理条例》(修订)、《收费公路管理条例》(待制定)、《高速公路管理条例》(待制定)、《公路设施安全保护条例》(待制定)。②道路运输法规子系统,道路运输法(待制定)及其配套的行政法规     

港口发展必须要有大举措

<正> 港口行政管理体制改革和《中华人民共和国港口法》出台以及实施之后,我国港口管理和发展的环境发生了根本性变化,各级人民政府特别是地方人民政府对本辖区内的港口管理和发展负有更加重要责任。在新的条件下,面对新的客观发展     

交通部下发《关于做好港口安全生产和安全管理工作的通知》

目前,交通部下发了《关于做好港口安全生产和安全管理工作的通知》。通知指出,经过几十年的建设和发展,特别是改革开放之后的建设和发展,我国港口基础设施有了极大的改善,这些基础设施的改善对提高港口安全整体水平,保障港口安全生产起到了根本性作用。从调研结果来看,我国主要     

全国港口第一个“港章”在沪颁布

依据《港口法》规定，历时一年制定完成的全国第一个“港章”——《上海港口章程》，近日正式颁布。9月22日，交通部水运司副司长彭翠红、上海市政府副秘书长洪浩以及上海海关、上海出入境检验检疫局．上海出入境边防检查总站、上海海事局等相关部门领导．上海国际港务集团．各大航运企业、码头公司等代表出席了“港章”发布会。     

关于港口危险货物监督管理的思考

《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成，对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善，新的港口管理体制不能有效运转，仅仅依靠一部《港口法》，港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上，《港口法》实施至今，港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨，一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上，继《港口法》之后，交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”），9号和10号令与《港口法》同日施行。     

3月份全国主要港口运行综述

今年《港口法》已生效，各主要港口管理体制改革也基本到位，港口生产经营继续保持好的发展势头，货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量等主要经济指标均实现超高速增长。