转变地方政府职能 优化经济发展环境

转变政府职能是建立社会主义市场经济体制,建立现代行政管理体系,建立高素质专业化行政管理干部队伍的客观要求。转变政府职能的核心是实行政企、政事、政社分开,要改革行政审批制度,合理划分行政部门的职责权限,理顺各方面的关系。     

我国国际航运业体制改革的初步思考

体制改革是我国国际航运业摆脱困境,进一步市场化和国际化的必由之路。航运企业的体制改革必须建立现代企业制度,真正实现产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学的管理模式,必须进一步加强管理,改善服务,实现企业的体制创新和制度创新;加强企业经营机制的转变,加速市场化和国际化进程,以适应国际航运市场的运作惯例和竞争环境。     

加速推进信息化建设世界一流高等航海学府

21世纪是信息化、数字化、网络化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围内的新技术革命和知识经济的浪潮 ,推动发展中国家和发达国家在计算机与电子信息技术的创新和应用领域 ,重新站在同一起跑线上 ,共同面对新的发展机遇和挑战。党和国家领导人十分重视信息化建设 ,早在 1 984年 ,邓小平同志就明确指出开发信息资源 ,服务四化建设。 90年代初 ,江泽民同志多次强调信息化建设的重要性 ,指出四个现代化 ,哪一化也离不开信息化。 2 0 0 0年1 0月 ,中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年…     

国家宏观调控与港口的发展

通过对中国港口现状的分析,阐述了国家宏观调控与港口发展的关系。着眼于国家宏观调控对港口发展的重要影响作用,提出了中国港口未来发展的动态模式。     

关于船舶机械视情维修制度的认识

通过对视情维修概念不同提法的分析对比,指出视情维修制度是一种现代综合维修制度,以此为基础考虑船舶维修制度的发展,指出推行船舶视情维修应做的主要工作及保障实施的必要措施。     

船舶视情维修与检验的发展及实施对策

在介绍船舶维修及检验制度的发展和变迁的基础上,重点分析了推行船舶视情维修和检验的必要性和可行性,指出了目前所存在的问题,提出 了相应的对策和建议。     

海上保险中施救制度的内涵及其应用

通过对施救制度中被保险人的施救义务、保险人的补偿义务和施救条款的应用等方面的论述,探讨了海上保险中施救制度的理论和应用,并提出在施救制度中被保险人的施救义务是第一位的,保险人的补偿义务则是第二位的,期望同业能准确理解和把握施救制度的内涵,予以正确的应用。     

船舶优先权与海事赔偿责任限制之冲突解决新路径

在《海商法》规定的船舶优先权制度及海事赔偿责任限制制度中,船舶优先权人主张债权时将受到责任人海事赔偿责任限额的约束。对于享有船舶优先权担保的非限制性债权人能否对当事船舶主张权利以及基金分配顺位是否受到船舶优先权影响等问题,目前学界尚无定论。分析船舶优先权和海事赔偿责任限制两种制度之间的关系以及产生冲突的原因,尝试为债权的受偿顺位冲突提供解决路径,认为应从整体把握《海商法》第210条的规定,人身伤亡损害赔偿所产生的债权相较于非人身伤亡损害赔偿请求不具有绝对优先性。而对后序船舶优先权担保的非限制性债权的受偿,应仿效瑞士的“空白担保位置制度”对船舶拍卖价款进行分配,以尽可能协调海事赔偿责任限制制度与船舶优先权制度之间的冲突,达到两种制度在受偿顺位上的协调与平衡。     

援建坦赞铁路历史背景

上世纪六七十年代,我国援助非洲的最大项目——坦赞铁路,是中非人民友谊的结晶。笔者所在单位曾参与坦赞铁路的建设,从当时援建铁路的历史背景来看,充分体现出老一代党和国家领导支持非洲的发展及与非洲人民的深厚情谊。     

铁路运输技术规章图谱建设与协同发展探讨

为加强铁路企业制度建设,以中国国家铁路集团有限公司为例,从制度图谱现状出发,研究分析并构建技术规章图谱,梳理制度图谱中管理制度和技术规章体系的内涵与管理机制。提出统一领导、科学定位、强化协调的技术规章和管理制度之间协同管理原则,并从信息化建设、管理机制优化、人才队伍建设和保障支持4个方面提出建议。