相对集中行政处罚权制度若干问题评析

相对集中行政处罚权制度是行政处罚权在行政机关之间的重新配置，从试点情况来看，该制度仍然是一种过渡性的制度安排，它并没有从根本上消除传统行政处罚体制的弊端。从长远看，该制度也不符合现代行政法治的基本要求，无法与国际上通行的行政法治观念与行政法律制度接轨。建立现代行政处罚新体制，既要在现有体制内部寻求突破，实现管理权与处罚权的适当分离；又要在现有体制外部寻找途径，适时推进行政处罚的司法化进程。     

论中国公共组织改革的官僚理性基础

20世纪80年代以来,伴随着新公共管理的产生,西方学界对传统的理性官僚制进行了深刻批判,严重动摇了工业化时期的核心组织原则——理性官僚制。目前,中国的公共组织改革无法超越理性官僚制,行政改革需要建立在比较完备的官僚制理性基础上,方能建立起适应我国国情的公共组织体系。     

加强高等院校行政管理队伍建设初探

笔者从高等教育发展形势和趋势出发,指出了在高等教育办学中加强行政管理队伍建设的重要性和存在的问题,阐述了高等院校加强行政管理队伍建设的主要措施和改革的建议。