谈海事行政处罚中的自由裁量权

自由裁量权在海事行政处罚中的运用十分广泛,对海事行政处罚的合理性有着十分重大的影响,本文对自由裁量权在海事行政处罚中的利弊进行分析,并提出了相应的对策。     

船舶融资租赁登记的行政风险研究

船舶融资租赁登记起到将物上权利登记公示后保护交易各方利益的重要功能。现行船舶融资租赁以光船租赁形式进行登记,存在将两者实质化混淆的行政风险。文中归纳了现行制度中船舶融资租赁登记的特有审查要点。然后依据《民法典》对特殊动产登记的定位,辨析了现行登记制度中将船舶权利登记行政化处理导致登记机关诉讼风险和社会资源浪费的现状。最后回归船舶融资租赁登记的社会价值,借鉴民用航空器登记制度、美国申明登记制度等从立法、部门规章及实务操作方面提出了完善船舶融资租赁登记制度的建议。     

公共部门绩效评价的标杆管理与数据包络分析

为克服传统的部门绩效考评中考核权重的主观性，将标杆管理与数据包络分析(DEA)结合，提出一种新的评价方法．在部门内部用DEA找出有效决策单元后，与标杆单元结合，再用DEA比较，选出有效决策单元。此方法既避免了权重的主观权重的影响，又克服了DEA算法本身的相对有效性的缺陷。     

The evaluation of transportation energy efficiency: An application of three-stage virtual frontier DEA

In this paper, transportation energy efficiency is newly defined and its inputs and outputs are obtained through literature review. Labor input, capital input and energy input are selected as the inputs, passenger turnover volume and freight turnover volume are defined as the outputs. A new model—three-stage virtual frontier DEA (three-stage virtual frontier Data Envelopment Analysis) is proposed to evaluate transportation energy efficiencies. The case of thirty Chinese PARs (provincial administrative regions) from 2003 to 2012 is applied to verify its rationality. In the three-stage virtual frontier DEA, the reference DMU (decision-making unit) set and the evaluated DMU set are two different sets so that it can distinguish the DEA efficient DMUs. And in the evaluating process, the reference DMU set remains unchanged to assure its results more reasonable than Super DEA model. The results show that transport structure and management measures have important impacts on transportation energy efficiency.     

修船企业承包商竞争力评价方法研究

随着中国船舶工业的快速发展，业务外包已成为修船业主要的生产方式，修船企业已与承包商建立了长期的业务合作关系，承包商竞争力的高低直接影响到了修船企业的生产效率及经济效益。为此，文章应用层次分析法建立修船企业承包商竞争力评价模型及评价方法，从而为修船企业有效地对承包商进行管理提供评价工具。     

平潭海峡大桥船舶交通管理系统管理程度研究

平潭海峡是中小型船舶东北季风盛行季节北上的黄金水道。近年来随着国民经济的快速增长,沿海航运业得到迅猛发展,海峡船舶密度明显增大。平潭海峡大桥位于平潭海峡中部,桥区通航孔附近每小时最大交通量为17艘,出现船舶追越局面的可能性较大。海峡碍航物多,水流复杂,且小型船舶违规、违章航行现象较普遍,存在一定的安全隐患。定量分析桥区船舶交通危险,进行科学的船舶交通管理系统成本与效益分析,恰当划分与确定船舶交管系统等级,使系统的建设规模符合当地船舶交通的实际需要,力求取得较好的社会效益和经济效益。     

无缝隙视角下海事机构网上行政审批“全程网办”改革研究

近年来,公众在"互联网+政务服务"中体验到了人性化、便捷化、多元化的优质服务,但网上行政审批"全程网办"也出现了多重问题。以扬州地方海事为研究案例,以"无缝隙政府"为研究理论框架,提出了构建无缝隙的网上行政审批"全程网办"的路径。     

船舶签证中使用可擦笔的法律问题探讨

文中分析探讨部分行政相对人在不同阶段、不同情形下使用可擦笔的法律后果和执法中的困境，并提出了相应的解决机制。     

海事行政强制研究

《中华人民共和国行政强制法》是规范行政机关开展行政执法工作的重要法律,该法颁布实施结柬了行政强制长期无专门法可依的局面,文章通过对海事行政强制现状分析,指出海事行政强制存在的问题,对照《中华人民共和国行政强制法》要求,提出完善海事行政强制建议、     

浅析海事行政强制中的“代履行”

目前，我国仍没有行政强制方面专门的法律规范，对行政强制的系统研究对指导工作实践具有重要意义。本文主要从海事管理机构的角度分析了行政强制执行常见的一种方式一“代履行”的定义、要件以及应遵循的原则，并提出了海事管理实践中应用“代履行”应注意的问题。