科研院所职能管理部门模糊综合评价模型

为科学合理地对科研院所的职能管理部门进行评价,采用模糊集理论设计了一种定量分析方法。根据机关工作的特点,建立了二级指标的综合评价指标体系,采用综合判断法得出各部门的评价结果。     

论《海上交通事故调查报告书》的证据效力

海事调查报告,是海事管理机构对负有行政责任的事故当事人进行行政处罚的重要依据。至于海事调查报告在司法审判过程中的法律效力如何,无论是立法者还是学者都尚无定论。这既不利于海事调查报告法律地位的确定,又给我国的海事司法审判带来一定的障碍：文中从一则利用AIS（船舶自动识别系统）信息查找肇事船舶的案例出发,分析论述海事调查报告在海事审判中独特的证据效力,以期对上述问题的解决提供参考。     

我国最新反垄断法草案中的若干问题

国务院2006年6月提交全国人大常委会的反垄断法草案应该得到肯定,但是仍存在很多不足之处。本文主要指出以下几个方面的问题：企业合并申报标准可能导致我国反垄断法在企业合并方面管辖过度;反垄断行政执法机构的多元化会降低该机构的地位且不利于中国市场化方向的改革;被监管行业竞争案件的管辖权被交给监管者,以及行政垄断案件的管辖权被交给政府上级机构,这些规定将令人怀疑反垄断法能否在这些领域得到公正和有效的执行。     

破除行政垄断是铁路改革必须解决的核心问题

行政性垄断对市场经济秩序造成干扰，危害很大。铁路一直是行业性行政垄断与市场垄断高 度混杂的典型领域，这也为行业的现代治理增加了难度，但铁路不应该是市场经济的法外之地。 我国法治建设中对行政性垄断的规制正逐渐明晰，先后实施的《反不正当竞争法》《反垄断法》和 公平竞争审查制度都不同程度地推进了这一过程，已初步形成治理基础。由各类铁路企业共同组 成的铁路行业市场，具有进行反垄断经济分析的特殊意义。必须进一步完善反垄断与公平竞争审 查制度的立法与执法，同时深化铁路的根本性、全局性、制度性改革，通过核心中间性服务的公 共化、透明化独立运行，构建行业内部市场的平等竞争秩序与规则，铲除行业性行政垄断的土壤。     

由《海事违法行为行政处罚裁量基准》谈海事行政处罚自由裁量基准的设立

行政自由裁量基准是行政法中自由裁量领域的重要范畴,近年来,为了更好地实施自由裁量,确保行政自由裁量决定作出的合法性,裁量基准逐渐成为一种普遍的行政法现象。裁量基准制度在避免自由裁量权的滥用方面起到了巨大作用,但同时也引起了一些质疑。文中以《海事违法行为行政处罚裁量基准》为切入点,对行政处罚自由裁量基准的设立进行探讨,旨在对海事行政处罚自由裁量基准制度提出一些有益的建议。     

海事行政处罚网上远程处理的思考与实践

文中探讨了海事行政处罚工作在远程受理、异地执行实现方式上的必要性和可行性,并结合笔者在此方面开展的尝试．性工作所取得的初步成果,介绍了现有的“海事行政处罚辅助受理系统”功能特点及使用情况。旨在向读者提供海事行政处罚受理形式上的新思路,以求借助先进的计算机网络技术突破传统的海事违章处理模式,为海事行政相对人提供便利服务。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

论海事行政执法如何实现法律效果和社会效果的统一

在海事执法过程中难免会遇到合法性和合理性冲突的局面。出现这种价值冲突的时候该如何选择？这是当今行政执法中的一个重要课题,也是具体实践中的一个难题。文中就海事执法在社会效果和法律效果发生冲突时如何作出价值选择,如何实现海事执法的法律效果和社会效果和谐统一提出了自己的建议。     

海事行政处罚担保制度的设立

行政担保制度对于促进行政义务的履行、保障合理的个体利益具有积极作用。鉴于海事监管工作的特殊性,有必要创立海事行政处罚的担保制度,解决处罚决定执行难的问题,保证海事行政处罚的顺利执行。     

基于层次分析法的舰船电力系统设计方案决策

文中介绍了一种利用层次分析法进行舰船电力系统设计方案决策的方法。利用层次分析法建立舰船电力系统设计方案决策模型,综合考虑设计方案的经济性、可行性、可靠性、安全性、可维修性等指标,并对设计方案的各项指标进行量化,寻找最优设计方案,为电力系统设计方案决策提供依据。