关于进一步完善地方税制的思考

针对目前地方税制存在的问题，从理顺地方税管理体制，优化地方税制结构和加强征管三个方面论述了进一步完善中国地方税制的思路。     

论钦州港管理体制

根据社会主义市场经济的要求，结合钦州港业主制建港模式等特点，提出了钦州港管理体制基本框架和目标模式，并阐述了钦州港管理体制基本框架的构建及其实施的方法和步骤。     

推进政务公开建设廉洁勤政务实高效的海事队伍

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进政务公开的意见》进一步推动了海事系统政务公开工作的深入开展,按照科学、民主、透明、依法的执政理念,海事系统进一步转变职能,形成了一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。经过全方位、多层次、高标准地全面     

高等级公路管理体制的探讨

本文全面阐述了国内外高等级公路管理体制和江苏省高等级公路发展现状，在分析江苏现行公路管理体制基础上，着重介绍了江苏省宁连宁通公路“条块结合，以条为主”高等级公路管理体制改革思路与实践。     

新加坡港与上海港政府管理之比较

本文通过对新加坡的国家体制、经济体制等基本背景进行介绍,对新加坡海事海港局的管理体制、管理制度、管理职能、机构设置以及运作方式进行剖解,并与上海市港口管理局的基本职能进行比较,从而就如何建设上海国际航运中心的软环境、充分发挥上海市港口管理局的作用提出见解。     

论港口费收改革政策取向

<正>一、港口费收存在的主要问题 从“八五”港口经营的实际情况看,我国港口费收主要存在以下几个问题: 1.市场投入与计划产出矛盾突出,港口费率水平偏低。1995年长江沿线港口基本亏损,总亏损额约3600万元。沿海诸港利润锐减,上海港的利润只有历史最高水平的1/10、秦皇岛港出现亏损。港口亏损的主要原因是港口经营成本攀升过快。“八五”期间港口生产资料价格如油料、电力、机械设备分别上涨1.3、1.2、2.4倍,而同期港口费率只上调64.5％。构成港口各项成本的生产要素已经基本放开。而港口费率一直实行国家计划价格,港口费率与港口经营成本、市场供求严重脱节是导致港口经营陷入困境的重要原因。另外,港口企业职工结构优化,港口离退休职工约占职工总数的30％,医疗保险、社会统筹费用相当于工资总额的25～30％,企业不堪负重。1986年国家实行“拨改贷”政策后,港口建设资金全部靠贷款解决,负债沉重。在这种双重压力下,港口企业不得不想方设法突破国家的价格管理规定,一方面对费率偏低的内贸货物分解装卸操作过程,变相提高费率水平,增收补亏;另一方面某些港口为稳定货源、占领市场,对外贸货物不惜杀价竞争。     

对我国港口新一轮发展的思考

<正> 在刚步入21世纪之际,为适应我国社会主义市场经济发展的要求,顺应时代发展潮流,国家对港口再次进行了重大改革,将沿海和内河主要港口下放地方管理,并同时配套改革港口计划、财务管理体制等有关方面,为港口在新世纪的发展确立一个新的管理体制。在新的管理体制下,如何发展和管理港口,是一个当前迫切需要认真思考和研究的重要课题。 一、港口建设 港口最重要的问题就是建设问题。在计划经济时代,港口建设任务主要靠政府承担,对码头建设实行审批制,在什么地方建、建多少、由谁建、怎么建等等都要经政府部门审批,这主要是由国家对项目管理的计划体制决定的。同时还可能考虑到港口是国家的基础设施,在国民经济和对外贸易中占有的重要地位和作用,