应用PPP技术确定海外水运工程高程起算面

针对海外水运工程高程控制点资料匮乏且不稳定的现象,提出采用GPS静态精密单点定位技术(简称PPP),将首期控制点的高程统一至国际地球参考框架(ITRF)下;然后获得拟建工程在ITRF下月平均海平面,该基面可以作为预可研阶段的海外水运工程高程起算基面;最后通过巴布亚新几内亚新科考瑞港项目的实际运用,验证该方法在海外边远地区设立高程控制网的可靠性和可追溯性,为类似海外水运工程提供借鉴。     

运用公私合作模式进行城市轨道交通建设融资

近年来在发达国家基础设施建设过程中广泛采用PPP(公共部门与私人企业合作)融资模式,对该模式产生的背景、概念及特点进行简要地介绍.我国在城市轨道交通建设中应用PPP模式时应注意:政府应由过去的主导角色,变为与私人企业合作并提供公共服务中的监督、指导以及合作者的角色;要遵循国际惯例,迅速完善我国的投资法律法规;不仅欢迎国际大型私人企业和财团参与,也鼓励国内有实力的私人企业参与.     

基于GRA-SPA的城市地下综合管廊PPP项目风险评价研究

为及时发现并合理应对综合管廊PPP项目存在的风险,给政府部门提供投资决策的依据,提出基于集对分析理论的风险评价方法。首先,借助德尔菲法确定初始风险清单,采用主成分分析（PCA）对25个要素指标降维处理,并结合以往研究文献及项目特点构建管廊PPP项目风险评价指标体系; 其次,引入C-OWA算子实现指标赋权,削弱数据极端值造成的不利影响,并建立基于集对分析的风险评价模型,利用灰色关联度确定差异度系数i值,通过联系度的取值评判项目风险等级及发展趋势; 最后,将模型应用到青岛高新区管廊PPP项目实际工程,结果表明该项目风险等级为“中等”,有向较低风险等级发展的趋势,同时验证模型具有可行性与合理性,为综合管廊PPP项目风险评价的理论与实践提供参考。     

Programming, optimal pricing and partnership contract for infrastructures in PPPs

The development of various forms of public-private partnerships for the financing, building and operating of public infrastructure has not fundamentally altered the economic calculations involved. This chapter examines to what extent it is necessary, however, to change the way that government uses socio-economic and financial evaluations, whether to optimise investment programming or pricing. Ensuring a coherent match between these two types of optimisation can provide a principle for determining the optimal programming price.We begin by showing that when projects are financed by both users (toll revenues) and taxpayers (subsidies), it is socially beneficial to plan these investments on the basis of the net present value (NPV) provided by each unit of public money invested. This NPV/subsidy ratio must obviously be higher than the public-funding scarcity coefficient or else the investment would destroy more wealth than it would produce.One of the ways of improving this ratio is also to optimise the toll level, since increasing it can lower the subsidy but has an adverse impact on the user surplus, it is essential to set the optimal toll.In the case of an approved project considered in isolation, we show that the optimal toll depends upon the public-funding scarcity coefficient. If there is no scarcity, the optimal toll is zero. As public-funding becomes scarcer, the optimal toll draws closer to the toll that optimises revenue.In the case of a programme of several projects subject to budget constraint, we show that the optimal toll no longer depends upon the public-funding scarcity coefficient and that there are several scenarios depending on the relative values of the maximum revenue and the total cost of the project:

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when, whatever the toll, revenue can no longer cover over half of the cost, it is socially beneficial to choose not to levy any toll;

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when there is a toll that covers the total cost, the operator may be left free to set it at the level he sees fit, with the issue of how the profits are to be shared between the franchisee and the franchisor being settled separately;

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when the maximum revenue of the project falls between half and all of the total cost, the value of the toll that maximises the welfare function is lower than the revenue-maximising toll and must therefore be set for the private operator by government.

Thus, the partnership contract must be given a different content in these three cases of optimal pricing.

Preamble

Most of the theoretical studies devoted to optimising public investment programming and infrastructure pricing have, since the work of Jules Dupuit (1844), focused on the salient issues of the transport sector, even though this work was relevant to all sorts of public infrastructure. The analysis presented in this paper deals with transport economics, but in line with this tradition, is also applicable to any field in which public-funding is combined with commercial revenue. For example, the question of determining how the financing of an opera should be shared between taxpayers and opera-goers raises the same type of issues as the optimal combination of tolls and subsidies for financing a motorway project. This report will be focused on these issues. We shall see that certain precautions are called for in investment programming together with some new thinking on pricing principles.     

全寿命视角下的公共停车场PPP项目成本效益分析

为了保障政府和社会资本合作（Public-Private Partnership, PPP）的公共停车场项目合理的成本效益,应用全寿命周期理论,系统梳理了其成本效益组成结构及影响因素,建立了不同PPP模式下不同建筑形式的停车场（地下停车场、停车楼和机械式停车场）固定成本模型、年运营收入与费用模型和基于动态投资回收期的成本效益分析模型;探讨用地、停车收费及金融政策对不同PPP模式、不同建筑形式公共停车场动态投资回收期的影响,并以居住类公共停车场为例开展案例分析。结果表明：当内部收益率和收费价格一定时,对于机械式停车场和地下停车场,TBT（Transfer-Build-Transfer）模式动态投资回收期最短,其次为BOT（Build-Operate-Transfer）模式和BOO （Build-Own-Operate）模式;对于停车楼,BOT模式动态投资回收期最短,其次为TBT模式和BOO模式;当附属商业面积比例为20%时,不同建筑形式的居住类公共停车场动态投资回收期均小于15年,满足社会资本目标;土地价格一定时,增加附属商业面积比例可以使动态投资回收期缩短0.4~10年;转让停车场规模为小型或中型时,转让车位价格小于21.21万元,社会资本均可在15年内收回成本。     

基于PPP的BOT+EPC模式在重庆高速公路建设中的应用

在基础设施领域推行PPP模式是当前混合所有制改革的内容之一。目前重庆高速公路大量采用的BOT+EPC模式就是PPP模式的一种,其已逐步占据了重庆高速公路建设市场的主导地位。基于首批采用BOT+EPC模式的渝蓉高速公路工程管理实践,总结该模式的优点,分析存在的问题,并提出解决措施。     

中国铁路债务规模持续扩大的原因分析

截止2013年底,中国铁路债务规模达到3万亿,负债比例高达65%。现有的铁路经营无法有效减少负债,而铁路投资仍然在加速,中国铁路债务规模有进一步扩大的趋势。通过格兰杰因果检验与回归分析2000年以后中国铁路债务规模扩大的原因,可以发现中国铁路债务规模与铁路里长成正比,尤其是与高铁里程呈完全正相关。但深层次的原因是我国投资驱动的经济增长模式与不合理的经济结构造成的。要缩小中国铁路的债务规模,必须改变原有经济增长方式与铁路的投融资结构。     

基于DPSIR与物元分析的城市轨道交通PPP项目绩效评价

为解决当前我国PPP项目落地率较低、绩效考核缺乏实操性的问题,从系统性角度考察当前城市轨道交通PPP项目的整体运作状态,将DPSIR系统分析的思想引入指标体系的建构中,从驱动力（D）、压力（P）、状态（S）、影响（I）和响应（R）5个层面对指标进行筛选和分类,建立系统化的绩效评价指标体系。采用C-OWA算子确定指标权重,并通过问卷调查和数据统计分析法对指标进行分级量化,结合物元分析法建立绩效评估模型。应用建立的评估模型对北京地铁4号线进行评价,验证该模型的科学实用性,得到4号线绩效评价结果为良好,项目驱动力（D）、状态（S）指标绩效较好,影响（I）指标有待提高。     

PPP融资模式在我国铁路融资中的应用研究

研究目的：针对目前投资体制和投资资金来源均不能满足铁路建设的需要这一现实问题,本文通过研究公私合伙（PPP）模式,从而给我国铁路建设融资提供借鉴。研究方法：通过引入国际上PPP融资模式的概念、特点、组织机构设置和运作程序以及铁路领域选择此模式的优势,结合我国铁路实际,提出实现PPP融资模式的对策和建议。研究结论：PPP融资模式适用于我国铁路建设项目,是提高我国铁路建设融资的一种有效方式。引进这一模式,一方面可以逐步改革我国铁路几十年所形成高度集中的铁路建设管理体制,便于向市场化转变,提高整体效率;同时可以逐步打破目前铁路所形成比较单一的投融资体制,使投资渠道多元化,吸引更多的民间资本参加铁路建设。