德国港口管理体制与港口管理(1～3)

编者按 :为了使读者了解国外港口管理体制与港口管理的动态 ,以便更好地实施本港的管理体制改革 ,本刊特对交通部水运司和中国港口协会共同汇编的《德国港口管理体制与港口管理》资料作连载介绍。     

浅述创新理论与港口管理改革

分析目前港口管理的现状，运用创新理论探讨如何构架新的港口管理体制以及在新的体制下如何改革企业分配制度，达到促进港口发展的目的。     

突破难点 深化改革

突破难点　深化改革施伯香从１９８７年到现在，在８年多的改革实践中，我们感到了现行管理体制对港口的生产和建设起到了一定的促进作用，但同时我们也深深地感到现行的管理体制尚有一些不足之处。尤其是随着全国经济体制改革的不断深入，随着经营机制的转换，这种不足就...     

电子档案管理实施细则及计算机管理系统

近年来电子文件的归档管理正受到世界各国普遍的高度重视，并已制定了较成熟的管理办法，开发了相应的计算机应用软件。但这些办法和软件一般不合适中国国情，不能直接引进使用。国内对电子文件归档的研究还处于比较初级的阶段，虽然去年国家档案局颁发了《电子公文归档管理暂行办法》，为电子公文归档作了原则性的规范，但它毕竟只是局限于电子公文、局限于在归档这一环节上的一个     

杭州港依法治港有成效

<正>杭州港的港口行业管理从1988年至今大体经历了三个阶段:第一阶段为1988年至1990年的起步阶段。通过整顿港口秩序,清除违章行为,实行了全港统一的《码头专用发票》,建立了《码头设泊许可证》、《港口经营许可证》、《外来务工人员许可证》（简称“三证一票”）制度,标志着杭州港口的行业管理步上轨道。第二阶段为1991年     

福建水路口岸的现状、问题与设想

<正>现状 1.口岸众多 改革开放给我省口岸带来了发展的机遇,口岸建设明显加快。党的十一届三中全会以前,我省对外开放的一类口岸只有福州港和厦门港,经过改革开放17年的建设和发展,我省已有国家批准的福州港、厦门港、泉州港、东山港、福建炼油厂专用码头、秀屿港、湄洲湾客运码头、肖厝港、三都澳城澳港和福清湾松下港10个海港一类口岸,它们起着我省对外运输的主要通道作用。二类口岸有39个,其中国轮外贸起运点、卸货点、装卸点有32个,特批特定的港口、码头、修理基地有7个,沿海的每个县市都有一个以上的二类口岸,多的达3个。其中宁德地区7个,福州市11个,莆田市2个,泉州市8个,厦门市4个,漳州市7个。二类口岸起着为一类口岸有益的补充作用,特别是有利于散、杂、小货源的就近就地出口。还有32个台轮停泊点,24个对台小额贸易口岸,10个对台短期渔工劳务经营口岸以及4个台轮避风点。     

推进交通运输市场化的政策建议

一、我国交通运输市场化进程现状与存在的问题1、交通运输市场化进程的现状交通运输业是国民经济的基础产业,具有社会公益事业的属性,一般为国家垄断行业和国家实施宏观调控的重要手段。长期以来受到国家严格的控制,带有浓重的计划经济体制的色彩。改革开放之后,交通运输业开始由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,在管理体制、投融资体制、运输价格、企业经营机制等方面的市场化改革取得了较大进展。(1)管理体制。在转变交通主管部门政府职能、实施政企分开;运用宏观调控手段加强行业管理;理顺产权关系、确立运输企业的市场主体地位;…     

实施"管养分开"建立长效管理机制

1999年 ,上海市公路开始实施养护管理体制改革 ,1 999年底 ,全市公路养护行业“管养分开”,实现了体制上的分离。长期管养一体的养护体制发生了巨大变化 ,公路管理机构一拆为二 ,养护管理与养护作业相剥离 ,实行分灶吃饭 ,结束了上海公路行业在长期计划经济条件下形成的管养不分的养护模式 ,朝着市府提出的“要切实转换机制 ,在政企分开、政事分开、管养分开上有实质性的进展 ,积极推动市政、环卫、园林等作业行为市场化”的方向前进。1　实施“管养分开”改革的背景及指导思想我国传统的公路管理体制是建、养、管、征一体 ,公路管理部门既…     

FIDIC条款下的工程质量监督

随着社会主义市场经济的不断发展和改革的深入，多年来，我国在公路工程建设领域中，对长期以来计划经济下所形成的传统建设管理模式不断进行探索和改革；实施工程监理制，就是工程管理模式的一大变革。1985年，交通部发布了《公路工程施工监理暂行办法》，开始了对公路建设管理体制的改革。1985年开工建设的西三(西安～三原)公路，则是我国首次采用国际咨询工程师联合会制定的“土木工程施工合同条件”(即FIDIC)进行施工和监理的公路项目。上海的公路工程监理，始于1990年开工建设的两亭(亭枫、亭卫)……