个人所得税调节作用的问题及对策

在调节个人收入差距、实现社会公平功能的税收调控体系中，个人所得税是最核心的税种之一。但从收入差距持续增大、贫富悬殊越来越严重的现实情况看，我国现行个人所得税法调节个人收入作用的效果难以令人满意。在实际征收中“贫富倒挂”，中低收入者成了个人所得税的主要纳税群体，高收入者偷税现象严重。造成这种状况既有个人所得税法律制度本身不完善的原因，也有征管执法不力的原因，因此亟待改革和完善。以下拟对个人所得税调节效果不理想的成因及今后改善的方向进行分析。