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<正> 自1986年铁路实行“投入产出、以路建路经济承包责任制”以来,尽管广大铁路职工顽强拼搏,但是承包指标没有完成,预定目标没有实现。有的人认为是由于理论上把铁路作为社会公益事业和赢利大户,因而运价控死,税赋过重,投资不足,运能紧张所致;还有的人认为是由于政策上有偏差,当初确定的“投入产出、以路建路”方针本身缺乏可行性;也有的人认为是由于承包方案和实际操作有漏洞,造成指标软 相似文献
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