“一致政府”下的否决者:台湾地区立法机构审议两岸服务贸易协议探析

本研究通过整合“否决者”与“否决点”的理论概念,分析台湾地区立法机构审议两岸服贸协议的具体过程.当台湾朝野政党的政策立场分歧强度提高时,在野阵营会通过党团协商与议事抗争策略,削弱国民党在立法机构程序委员会和委员会阶段的议程设定优势,使立法决策的多数决原则移向共识决原则,从而将立法过程的议程节点转变为立法否决点.因此,国民党当局虽然同时掌控台湾的立法系统和行政系统,但其立法运作却呈现类似“分立政府”下的低立法效能困境.