港口建立现代企业制度几个问题的探讨

<正> 中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》是推进国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》明确了国民经济布局进行战略性调整的范围,明确提出了建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径。港口作为国民经济资源配置的重要生产力要素,作为国家交通运输中的重要枢纽,对外开放和国际贸易的主通道,有着极为重要的地位和作用。本文拟就港口企业体制改革、实行政企分开以后,企业走向市场,建立现代企业制度几个问题作一探讨。     

南通市实行地主型港口建设模式可行性分析

一、南通市实施地主型港口模式的适应性分析实施地主型港口发展模式,必须具备一定的条件。南通市能否实施地主型港口建设模式来加快港口公共基础设施建设,我们认为在有条件的港口新区进行试点,逐步展开是可能的。南通市实施地主型港口模式的适应性分析,主要基于以下五点:1.长江     

对现行港口管理体制问题的调研及改革建议

<正>随着改革进一步深化,新的社会主义市场经济机制正在逐步取代旧的计划经济运行机制,现行港口管理体制存在的弊端日益显露。主要是: 1.现行的港口管理体制还不能真正发挥中央和地方对港口建设和管理的积极性。 80年代,港口实行双重领导、地方为主的港口管理体制,是在我国基本上还是实行计划经济模式的情况下提出的,因此,整个改革实质上是旧机制向新机制转换过程中的一个探索,明显地带有计划经营模式的痕迹。目前下放港口中,计划、基建、价格、财务等重要方面仍以中央管理为主,地方政府主要对下放港口行使劳动工资、人事管理等权限。从区域经济和地方利益角度出发,地方政府一方面对下放港口的生产经营管理进行某些行政性的干预和协调,既促进了港口建设和生产经营的发展,同时也一定程度造成企业非税负担的加重。另一方面,地方从各自的利益出发,在中央投资体制改革不到位,一定程度影响港口基本建设的情况下,大搞地方性港口建设,加上港口宏观管理失控,港务局作为市政府管理港口的直属机构名不符实,难以行使对本区域内港口规划建设、港口对外开放、岸线使用管理、港埠行业管理等政府管理港口的行政职能,致使区域内港口     

江苏沿海港口合作建设 开创欧亚大陆桥东方桥头堡新局面

<正>国务院批准的《江苏沿海地区发展规划》,明确要求以连云港为核心,盐城和南通共同建设沿海港口群,大力发展国际航运和现代物流,进一步提高综合服务能力,服务中西部地区和长江中上游地区的经济发展,成为中国重要的综合交通枢纽,陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外     

南通港口行政管理机构设置的研讨

最近,按照国务院通知要求,江苏省政府具体确定了我省双重领导的南京港、镇江港、张家港港、南通港、连云港港下放后,分别交由南京市、镇江市、苏州市、南通市、连云港市人民政府管理.