审批权下放是行政审批制度改革的深化专访中国国际工程咨询公司交通产业发展部主任周晓勤

正常情况下,城市轨道交通建设包括规划研究阶段、可行性研究阶段、工程设计阶段、工程建设阶段等。按时间段又可分为前期和后期两个工作时间段。前期工作是指城市轨道交通从酝酿、规划、可研到初步设计这段时间的各项工作;后期工作是指从施工图设计阶段开始到工程建设施工,直至开通运营这段时间的各项工作。     

＂放＂与＂不放＂

在城市轨道交通行政审批权下放之后，各城市对城市轨道交通建设的热情有所提升，面对城市轨道交通建设审批权下放的争议，国家层面“放”与“不放”的关系需要重新厘清。在审批权下放之前，中央对于城市轨道交通的审批有着严格的要求和程序，不仅给出了申报发展地铁的城市在人口、财政等方面的具体指标，     

下放审批权是新一轮4万亿

中国人很聪明，有些事只做不说，有些事只说不做。比如类似4万亿经济刺激政策，为了避免刺激社会舆论，政府只做不说。5月16日，国务院取消和下放行104项政审批项目目录。如取消民用机场扩建项目核准、风电站项目核准下放地方、稀土深加工项目核准下放地方、企业投资乙烯改扩建项目核准、城市快速轨道交通项目核准等。与其说这是改革，不如说鼓励地方政府大干快上，这些政策和上一届的政府的4万亿刺激政策无任何差别，只是不再有4万亿那个名字。中央一方面说要下大决心遏制地方债膨胀，另一方面鼓励地方大上投资项目：一方面说要下决心遏制落后产能过剩，一方面鼓励落后产能继续扩展。     

交通运翰部在沪试点无船承运审批权下放

交通运输部目前发出公告，决定在上海市试点下放无船承运业务管理权限。5月15日起，公司（含分支机构）或境外公司指定联络机构注册在上海市的无船承运业务经营资格审批，以及延期、变更等业务，由上海市交通运输主管部门负责，交通运输部已颁发的无船承运业务经营资格登记证继续有效。公告明确，上海市交通运输主管部门负责制定发布无船承运业务审批办事指南、受理申请材料、办理许可和发放证书，并对辖区内无船承运业务经营活动实施监督管理。上海市交通运输主管部门和相关部门或机构应依法依规，就无船承运业务财务担保使用和无船承运业务经营资质的存续等情况及日寸、勾通衔接，保证无船承运业务财务担保的有效性及无船承运业务经营资质的合法性，保护国际海上运输相对人的合法权益。     

审批权下放利弊并存

改革开放30年，我国国民经济的得到了快速地发展。自2002年以来，私家车每年以高于10％-15％的增长速度进入家庭，给城市交通带来了巨大的交通压力，交通拥堵现象在一、二线城市已经是司空见惯的了，在三线城市都屡见不鲜，这极大地制约了我国城市社会经济的健康发展。因此，如何缓解城市交通拥堵的这种现象？成为社会各界关注的焦点。从发达国家城市发展的经验看来，大力发展公共交通、     

无序采砂的危害和对策

长江中下游大规模开采江砂始于80年代末,大致经历了自发开采、组织开采和政府行为三个阶段.采砂主要集中在江西、安徽和江苏省河段,长江中下游千里江面上一度屡屡爆发"黄砂大战",造成航道局部堵塞,导致船舶碰撞、搁浅、沉船等水上交通事故不断发生,由此产生一系列社会治安案件,引起了航运企业及交通、水利主管部门的高度重视和社会各界关注.     

又一个4万亿中国将迎轨道交通建设狂潮

随着投资项目审批权的下放，中国轨道交通将迎来轨道建设潮，到2020年要达到近6，000公里的规模，在轨道交通方面的投资将达4万亿元。     

审批权下放后的地铁“盛宴” “审批”以及如何“审批”

2013年3月17日，新当选的国务院总理够强在记者会上曾明确表示，新一届中央政府将把简政放权作为施政的重要内容     

新车审批权交棒工信部

2008年8月19日，工业和信息化部正式在其官方网站上公布汽车生产企业及产品（第173批）的2008年第1号文件，这一事件表明了发改委和工信部关于汽车行业管理职能的划分与调整初步理出了头绪，工信部产业政策司正式接过原发改委的新车审批权，国务院机构改革方案中涉及的车辆生产企业及产品准入职责正式划入工业和信息化部管理。     

交通运输部修改《外商投资国际海运业管理规定》部分审批权下放

日前，交通运输部发布《关于修改〈外商投资国际海运业管理规定〉的决定》，简化并下放了部分审批流程，该决定自2013年4月23日起施行。