沉船打捞是海事执法中的热点与难点

结合工作实际详细解读沉船打捞工作中的疑难问题,并提出合理建议。     

行政裁决:地方政府的制度推力

在统计时间内有效的行政裁决制度共有16项,分布在自然资源和环境、知识产权以及民间纠纷三大领域,均为中央政府的法律、行政法规和部门规章所设定.但行政裁决设定的领域范围在逐步退缩,已设定的行政裁决被纷纷废止,新的法律更倾向规定调解或仲裁.行政裁决实施性规定多集中于与土地有关的行政裁决,其中绝大多数系由地方政府所制定.地方政府不仅做出了细密规定,而且纷纷制定了专门性规定.但在矿权、环境、知识产权和民间纠纷领域,地方政府并未充分发挥出细化法律、行政法规和部门规章中行政裁决条款的作用,更没有制定专门的行政裁决规定.有关行政裁决的行政规范性文件高度集中于征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决.其中,林地权属裁决的中央行政规范性文件较多,征地补偿裁决和拆迁补偿裁决的地方行政规范性文件较多.这些行政规范性文件的内容,集中在纠纷的化解而非行政裁决制度本身.从行政裁决引发的诉讼案件反观行政裁决制度,征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决都在运行,其他行政裁决制度都没有运行.其中,拆迁补偿裁决的运行异常活跃,征地补偿裁决的运行却极为低迷.统计发现的耦合是:凡地方政府对行政裁决制定了专门性实施规定的,行政裁决制度都在运行,否则都已停滞；地方行政规范性文件被用作行政裁决依据的多少,与该行政裁决的活跃程度成正比.当然,上述发现的证成或证伪,有待于另一项研究.     

基于多元回归方法的海洋执法船主尺度分析

为分析海洋执法船主尺度之间的变化规律,对海洋执法船的发展趋势进行了介绍,并对其相关船型数据资料进行整理分析。采用多元回归的数学方法,建立了基于多变量的海洋执法船主尺度数学模型,有利于对海洋执法船主尺度的变化规律进行分析与掌握,为海洋执法船的报价设计与初步设计提供一定的科学依据。     

Point-to-point speed enforcement systems: Speed limits design criteria and analysis of drivers’ compliance

Point-to-point (P2P) speed enforcement is a relatively new approach to traffic law enforcement. Its technology allows vehicles whose average speed exceeds the speed limit over the controlled section to be fined. It therefore encourages compliance over distances longer than those where spot enforcement policies have been in place.In this paper, a procedure for consistently setting speed limits with such enforcement systems is proposed. Such a method has been applied to design the speed limits on two motorways in the district of Naples, Italy, where P2P enforcement systems became operational in 2009 and 2010. The speed limits, which were set using the Italian geometric design standard to assess vehicle stability and stopping sight distance, have been compared with those provided by using well-known international standards.The impact of the newly designed speed limits and of the P2P enforcement system on drivers’ speeding behaviour has been quantified for each highway section and vehicle type. In fact, accurate measurements of the average travel speeds of each vehicle crossing the enforced sections, before and after the activation of the system, were available. The migration from the old speed limits with spot speed enforcement to the new approach resulted in a notable increase in drivers’ compliance to the speed limits with a remarkable decrease in both the average of individual speeds and in their standard deviation.In addition, the analysis of 3 years of data shows that a gradual adaptation of drivers’ behaviour to the system took place. In particular, a decreasing compliance to the speed limits points to a non-optimal system management. Finally, the results of a revealed preference survey allowed us to make a behavioural interpretation regarding the significantly different impacts measured on the two motorways.     

超速行为干预措施研究现状及发展趋势

为了提出能够有效遏制超速行为的干预措施,明确已有超速行为干预措施的实际效果、适用条件、优缺点及结合措施效果,对该领域内相关文献进行了系统性综述。根据系统性综述和元分析首选报告准则（PRISMA）,将超速行为及其干预措施作为关键词,分别从11个电子数据库中搜索与超速抓拍系统、反超速宣传、超速警告标志和智能超速干预系统相关文献,通过构建文献质量评价指标体系对这些文献进行评估,筛选出101篇相关文献,并对其研究结果进行了叙述性地综合分析。研究结果表明：超速抓拍系统、反超速宣传、超速警告标志及智能超速干预系统具有不同程度的超速干预效果,且受一些道路交通环境条件及人为因素的影响。具体地,对于超速抓拍系统,区间式超速抓拍系统的干预效果最好,而移动式超速抓拍系统最差;对于反超速宣传,户外广告的超速干预效果最好,但印刷类广告作用不大;对于超速警告标志,超速张贴标志具有较显著的干预效果;警告型动态速度显示标志的超速干预效果优于标准型动态速度显示标志;对于智能超速干预系统,强制型智能超速干预系统的超速干预效果最佳,自愿型智能超速干预系统效果最差;对于结合措施,多数结合措施较单个措施的超速干预效果更好。总体而言,超速抓拍系统和智能超速干预系统的超速干预效果最好,超速警告标志次之,反超速宣传效果较差,结合措施可增强干预效果。上述结果可为超速行为干预措施的选择或提出奠定理论基础。针对已有超速干预措施的局限性及影响因素尚不明朗的问题,后续研究需优化试验或调查方案,进一步探究超速干预措施的效果及影响因素,并基于大数据（如车辆轨迹、视频数据）提出新的干预措施。     

移动式非现场交通执法的证据采集与处理方法初探

在分析讨论移动与固定设备之间的差异性、移动式设备种类等问题的基础上,初步提出以图片为证据存储模式的移动式非现场执法的处理流程及方法,为相关工作提供参考。     

对海事依法行政有关问题的思考

中国的改革开放是一场史无前例的“摸着石头过河”的大试验。依法行政也有“摸着石头过河”的感觉。马列主义是关于实践的科学,从实践的角度来认识与思考依法行政,对提高依法行政水平更具有现实性。     

機車騎士未戴安全帽辨識之研究

臺灣地區機車車輛數眾多,但在應用在機車騎士執法上這一層面較少討論到。國人普遍駕駛習慣不良,而道路交通事故的發生常常就是因爲用路人不守法的行爲所致,近年來未戴安全帽而招舉報的案件上昇10萬多件,使得交通安全的問題日益嚴重。文中使用監視攝影機,透過模糊類神經演算法的運算,篩選出未戴安全帽者,並可結合顔色特徵作進一步分析,提高其辨識率,進行未戴安全帽的辨識工作。這一研究經簡單測試有九成的準確率,在智慧型執法系統中有輔助的效應,也殿立了後續發展的基礎。     

海事民意实时回访的法价值探析

海事民意实时回访改变了以往海事行政主体与相对人之间单一的"命令—服从"关系,取而代之的是双方的沟通、交流、互动与合作,这使海事主管机构能够及时、准确地了解广大相对人的利益诉求,有针对性地调整工作方向,找准工作切入点,从而提高行政效能。     

海事行政强制措施研究

文中以《海事行政强制实施程序暂行规定》集中列举的17种传统行政强制措施为例,对传统海事行政强制措施的分类和存在问题加以分析,并以一般性与特殊性相结合的原则对《行政强制法》视角下海事行政强制措施的范围提出了建议。