海事领域“首违不罚”清单的不足及完善 |
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引用本文: | 张杨.海事领域“首违不罚”清单的不足及完善[J].航海技术,2023(5):36-40. |
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作者姓名: | 张杨 |
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作者单位: | 大连海事局 |
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摘 要: | 为落实海事领域秉承“以人为本”执法理念的“首违不罚”制度,各地海事部门先后设立了“首违不罚”清单,但目前设立的清单仍然存在不足,如海事领域缺少发挥统一规范作用的“首违不罚”清单、“首违不罚”清单中体现的违法行为判定因素单一、“首违不罚”实施标准模糊等,使得其实施效果大打折扣。为此,本文分析并总结了目前“首违不罚”清单4方面的不足,随后从8个方面对“首违不罚”清单的内容及适用性进行完善,重点通过丰富“首违不罚”清单中体现的违法行为判定因素,完善“首违不罚”清单主体内容即“首违不罚”清单表,推动“首违不罚”制度在海事领域的落地生根。
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关 键 词: | 柔性执法 违法行为 首违不罚 行政处罚 自由裁量 |
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