青海省PPP公路项目超出概算风险控制研究

公路建设项目工程投资控制，一般分为工可研、设计阶段、招标阶段的投资控制以及施工阶段等投资控制。其中设计阶段的投资控制最为关键。设计阶段通过编制初步设计概算及施工图预算进行投资控制，估算作为发改委等管理部门批复总投资的依据，对控制总投资有着决定性的作用。实践中，通常较政府投资项目，诸多PPP公路项目因客观或主观原因面临超出概算(以下简称“超概”)风险，导致项目无法正常推进。本文以青海D高速公路项目为例分析青海省PPP公路项目超概的原因、面临的风险，并提出解决思路和预防措施。