公共汽车票价体系和补贴机制问题与思考

票价体系和财政补贴机制是公共交通运营管理和财政优先的重要手段。从公共管理视角阐述公共交通服务的四大特性，梳理其发展定位的演变过程。对比分析中国主要城市公共汽车票价体系、运营模式、补贴机制等方面发展现状和存在的问题，提出相应对策建议。结果表明：构建与乘客出行特征相适应的票价体系、乘客出行费用与居民人均可支配收入相匹配的票价优惠模式以及动态调节机制，可为公共汽车线网优化奠定基础；建立成本约束、综合考核、经营分享等机制以及精细化补贴模式，有利于促进公共汽车企业降本增效。以广州市597条公共汽车线路为例进行分析显示，乘客满意度达到83分是运营成本和满意度的拐点，应避免为追求满意度无限提高运营成本导致政府补贴过高。