中国城市轨道交通委托运营管理利弊分析

在目前城市轨道交通蓬勃发展的基础上，本文重点探讨对一些新建地铁、尤其是二线城市资源不充足的情况下，对采取委托运营管理模式的可能性及利弊进行分析，并提出解决建议措施。诞生后，经过一个半世纪的发展，城市轨道交通以其运量大、速度快、能耗低、污染少、安全可靠、准点舒适等不可替代的优势，逐步发展成为城市公共客运体系中的骨干运输系统。我国“十一五”规划明确提出，“优先发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站，有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设”。国家政策导向使城市轨道交通建设有较好的发展前景，并逐步由直辖市、省会城市的建设向二线城市转移，目前，北京、上海、广州、深圳、天津、大连、长春、南京、重庆、武汉、沈阳、成都、西安、苏州、杭州等城市开通了60多条城市轨道交通线路，运营里程达2200多公里，哈尔滨、厦门、青岛、宁波、东莞、石家庄、佛山、长沙、兰州、乌鲁木齐等30多个城市正在建设、筹建或规划中。