PPP模式下城市轨道交通政府补贴机制探讨

以公平和效率为视角,探讨政府与社会资本合作(PPP)模式下的城市轨道交通政府补贴机制。首先提出政府补贴的资本性、资源性、经营性3种方式,其中,经营性补贴在技术上存在公平和效率的矛盾。其次,着重对比分析经营性补贴按客流、按车公里成本、按财政部21号文核算这3种主要模式。最后,提出政府是维持补贴公平的关键,资源性补贴是提升效率的关键,经营性补贴应以效率为先,兼顾公平,其中按车公里补贴模式是如今较合理的补贴方式。