应用BT模式开展高速公路项目建设的资金成本及政策风险研究

通过对BT建设模式特性的分析,提出选取BT试点项目的基本原则即工程规模合适、项目建设条件较好和有利于银行贷款等,并选取2个政府还贷高速公路试点项目武深高速公路A段和宁莞高速公路B段。结合广东省现行的高速公路建设政策和试点项目情况,对BT建设方案的7个关键要素包括签约和回购主体、招标方式、BT建设模式、包干费用、投资回报率、回购方式和回购担保进行深入分析。结合2个试点项目的具体情况和设定的BT模式边界条件,初步测算了BT试点项目的资金成本,即当回购期为3年时,考虑资金的时间价值情况下,2个项目BT模式较普通模式分别需多支付资金4.16亿元、0.58亿元(基于建设期期初)。最后,对政府还贷高速公路项目采用BT建设模式的政策风险、回购资金来源、概算和成本控制、工程质量控制进行初步研究。