行政许可终止行为在执行中的常见问题——以船员适任证书终止为例

撤回、撤销、吊销、注销许可是行政许可领域中时常出现的概念,在《行政许可法》和《行政处罚法》的规定中都涉及到,但简单笼统、原则化,它们各自的含义、法律特征、相互之间的区分并不明晰,实践中经常被混淆使用,侵犯行政相对人的合法利益。海事管理机构在实务中也存在类似问题,文中将以船员适任证书终止为例,辨析这几种行为的内涵和区别,并分析海事管理机构在执行中存在的问题,提出建议。