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| 免费巴士与公共交通补贴的困境 | |
| 作者姓名： | 王健 |
| 作者单位： | 重庆交通大学; 公共交通国际联会; 中国巴士快速交通技术推广委员会专家组; 中国城市公共交通学会; 中国公路学会客车分会专家委员会; 《欧洲客车周》与《亚洲客车周》评审团 |
| 摘 要： | 成都免费社区巴士和北京拟取消公交票价优惠的新闻,使补贴再次成为社会关注的话题。到底该不该巨额补贴公交已成为大众争论的焦点。笔者认为,应当强调补贴的本质是经济学问题,虽然学界存在不同的学派,而且各国公交既有补贴的也有无补贴的,但国内公交补贴将取决于政策走向:发展市场经济还是回归计划经济?不管如何,补贴都是政府财政上的一种公共支出,是否给予补贴及如何补才能达到政策目标,这是一个重要的研究课题。计划经济体制下,中国的公共交通服务是由地方政府负责经营提供的一种公用事业。30多年前实施的经济体制改革,试图消除公共交通服务政企不分、权责不清、管理混乱等弊端,随着市场经济的不断发展,公共交通服务已推进到特许经营管理的新阶段。然而,受奥运和上海世博等重大政治事件的影响,公共交通服务又重新回到政府控制票价、提供大量财政补贴和国 |
| 关 键 词： | 公共交通 财政补贴 交通服务 市场经济 地方政府 公交 社会关注 政策走向 新阶段 经济体制改革 |
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