国家铁路部门要积极参与合资铁路的建设和管理

阐述了国家铁路部门参与合资铁路的建设和管理工作的主要内容；对制定国家铁路部门参与合资铁路的建设和管理的实施办法，为合资铁路制定合理的运量分流方案，以及确保合资铁路工程质量等问题出了具体建议。